شهردار وینس ویلیامز دوست دارد به شوخی بگوید که او همچنین کشیش یونیون سیتی، جورجیا واقع در حومه آتلانتا با ۲۲٬۳۹۹ نفر جمعیت است. و درست هم می گوید.
ویلیامز تمام وقت به عنوان معاون کشیش یک کلیسای مسیحی و به طور پاره وقت به عنوان شهردار یونیون سیتی کار می کند. در یک روز معمولی، ویلیامز که برای سومین دوره به عنوان شهردار انتخاب شده است در جلسات شهرداری با دیگر مقامات شهری شرکت می کند، سپس آنلاین برای چند زوج کلیسای خود مشاوره قبل از ازدواج ارائه می دهد. وقتی او برای خرید به فروشگاه، یا پمپ بنزین و خشکشویی می رود، غیرمعمول نیست که مردم با او درباره آنچه که در شهر و زندگی شان می گذرد صحبت کنند.
ویلیامز که همچنین رئیس اتحادیه ملی شهرها است گفت: “برای من شهردار بودن بسیار شبیه به کشیش بودن است، چرا که در زندگی مردم در هم تنیده شده اید. زیرا به عنوان یک شهردار و به عنوان یک کشیش موظف هستید برای افرادی که احساس ناامیدی می کنند، امید بخشید و کسانی را که نمی دانند کجا و چگونه از فرصت ها بهره مند شوند راهنمایی کنید تا بتوانند راه خود را پیدا کنند.”
فدرالیسم: قدرت مشترک
ایالات متحده بر سیستمی به نام فدرالیسم متکی است – اختیاراتی که به دولت فدرال اعطا نشده و برای ایالت ها و مردم محفوظ می باشند. دولت محلی بخش مهمی از زندگی آمریکایی ها است زیرا شهروندان بیشترین تعامل را با آن دارند. در دولت محلی، غیرمعمول نیست که شهرداران در کنار سمت نیمه وقت خود به عنوان یک مقام منتخب، یک شغل تمام وقت را نیز حفظ کنند. شهردارانی که این کار را انجام می دهند، معمولاً تحت سیستم مدیریت شورا، یکی از رایج ترین اشکال حکومت محلی در ایالات متحده به شهرداری ها خدمت می کنند.
این سیستم مدیریت شورا با مسئولیت های روزانه کمتری برای شهرداران همراه است و آنها را قادر می سازد تا شغل روزانه خود را حفظ کنند. در شهرداری، شهرداران به عنوان سیاستگذار عمل می کنند و ریاست جلسات شورا را بر عده دارند.
در این چارچوب، شورای شهری که شامل شهردار می شود بر کل امورات، سیاستگذاری و تعیین بودجه نظارت دارد. شورا یک مدیر را برای نظارت و اجرای عملیات اداری شهر استخدام می کند. مدیران طبق خواسته و تصمیمات شورای شهری عمل می کنند.
استیون پدیگو، مدیر آزمایشگاه شهری LBJ در دانشگاه تگزاس در آستین گفت: “آنها اساساً مدیران اجرایی کوچک هستند”.
جیمز بروکس، مدیر زیرساخت، حمل و نقل و راهکارها برای لیگ ملی شهرها گفت: این سیستم که معمولاً در مکان‌هایی با بیش از ده هزار نفر جمعیت به اجرا گذاشته می شود، رویکرد مردمی تری را ترویج می کند زیرا به نامزدهای شهرداری این آزادی را می دهد تا به جای مسائل مرتبط با یک حزب سیاسی بیشتر بر مسائل خاص محله و جامعه تمرکز کنند.
شهرداران تنها مقامات دولتی آمریکا نیستند که به صورت نیمه وقت در سمت های رسمی خود کار می کنند و در عین حال مشاغل تمام وقت خود را حفظ می کنند. برخی از قانونگذاران ایالتی نیز این کار را انجام می دهند.
حرفه های متفاوت
به طور کلی، شهرداران آمریکایی پیشینه های حرفه ای متفاوتی دارند. پت هورچر، شهردار ویلینگ، ایلینوی، مدیر گلخانه و گلفروشی در مزرعه ای است که از ۱۷۳ سال پیش تاکنون به خانواده او تعلق داشته است.
در ایالات متحده استادان دانشگاه، کارگزاران بورس، جواهر فروشان، معلمان بازنشسته، رانندگان، کارآفرینان میلیاردر، پیمانکاران، صاحبان مغازه های فروش و تعمیر بدنه خودرو، وکلا، مدیران فروشگاه و افراد با سایر مشاغل نیز به عنوان شهردار خدمت می کنند.
بروکس گفت: “تعداد مشاغل شهرداران به اندازه تعداد شهرداران در مقام و منصب متفاوت است. او تخمین می زند که ۲۰ هزار شهردار در ایالات متحده در حال خدمت هستند و افزود: “دولت توسط مردم، برای مردم و از مردم است و… یک شهروند عادی کاملاً قادر است در مورد مسائل مربوط به جامعه تصمیمگیری و سیاست های خوب و مناسب را اتخاذ کند.”
تونانتزین کارمونا، یکی از همکاران مؤسسه بروکینگز در واشنگتن گفت، این که شهرداران آمریکایی می توانند به هر طبقه جامعه تعلق داشته باشند، قابل تحسین است.
کارمونا گفت: “این که هر کسی می تواند نامزد شود، به نظر من بیانگر رویای آمریکایی و حاکی از این است که همه چیز در آمریکا امکان پذیر است. و همچنین نشان دهنده تفکر مردم درباره این است که دولت چه کارهایی می تواند انجام دهد، و اغلب این ایده این است که همه، صرفنظر از پیشینه شان می توانند به توان بالقوه خود تحقق بخشند. خدمت می تواند نمونه ای دیگر از تحقق پتانسیل یک فرد باشد.”
(تصاویر: © VectorsMarket/Shutterstock.com)
