عنوان نهم: پنجاه سال حفاظت از برابری در ایالات متحده

امسال پنجاهمین سالگرد تصویب عنوان نهم (Title IX )، قانونی در ایالات متحده است که از مردم در برابر تبعیض جنسیتی محافظت می کند.

طبق این قانون: “هیچ فردی در ایالات متحده نباید بر اساس جنسیت از شرکت در برنامه ها یا فعالیت های آموزشی که از سوی دولت فدرال کمک مالی دریافت می کنند، منع شود، از برخورداری از مزایا محروم بماند، و یا مورد تبعیض قرار گیرد.”

تاریخچه عنوان نهم در چهار پرده

(Courtesy of Gwendolyn Mink)
پتسی مینک، وکیل و سیاستمدار آمریکایی، رونوشتی از قانون پیشنهادی را در مقابل ساختمان کنگره ایالات متحده در دست دارد. (Courtesy of Gwendolyn Mink)

عنوان هفتم قانون حقوق مدنی ۱۹۶۴ کارفرمایان را از تبعیض بر اساس نژاد، رنگ، جنسیت، ملیت یا مذهب منع می کرد.

عنوان ششم همان قانون می‌گوید که برنامه‌هایی که  برنامه‌های آموزشی و ورزشی تحت حمایت فدرال، نمی‌توانند بر اساس نژاد یا ملیت تبعیض قائل شوند – اما اشاره ای به تبعیض مبتنی بر جنسیت نمی‌کند.

کمتر از یک دهه بعد از آن، عنوان نهم به این مسئله پرداخت.

به پاس تلاش های پتسی مینک و ادیت گرین، دو زن عضو کنگره ایالات متحده، و همچنین سناتور برچ بای، عنوان نهم در اصلاحات آموزشی سال ۱۹۷۲ گنجانده شد و با امضای پرزدینت ریچارد نیکسون به قانون تبدیل گشت. این عنوان تضمین می کند که هر سازمانی که از سوی دولت فدرال کمک مالی دریافت می کند نمی تواند در هیچ برنامه آموزشی یا فعالیت ورزشی بر اساس جنسیت تبعیض قائل شود.

سال قبل از اجرایی شدن عنوان نهم، تنها ۱٪ از بودجه ورزشی دانشگاه ها به ورزش زنان اختصاص می گرفت. در دبیرستان ها، نسبت ورزشکاران پسر در مقایسه با ورزشکاران دختر ۱۳ به ۱ بود.

از زمانی که عنوان نهم در پنجاه سال پیش به اجرا گذاشته شد، مشارکت زنان در ورزش های دانشگاهی ۶۱۴٪ افزایش یافته است. مشارکت در دبیرستان ها ۱٬۰۵۷٪ افزایش یافته است. ورزش های حرفه ای زنان نیز رونق یافته و در برخی موارد تیم های زنان، مانند تیم ملی فوتبال زنان ایالات متحده که چهار جام جهانی و چهار مدال طلای المپیک را به دست آورده است، از تیم های مردان ایالات متحده در رقابت های جهانی دستاوردهای بهتری داشته اند.

علاوه بر ورزش و آموزش، عنوان نهم از همه صرفنظر از هویت جنسیتی در برابر تبعیض در رشته های علم، فناوری، مهندسی و ریاضیات (STEM)، آزمون های استاندارد شده، موارد آزار و اذیت جنسی، و اشتغال محافظت می کند.

مینک در سال ۱۹۹۷ در جریان جشن بیست و پنجمین سالگرد عنوان نهم گفت: “ارائه فرصت های آموزشی برابر به زنان و دختران برای دستیابی به برابری در تمام جنبه های جامعه ضروری می باشد.”

وضعیت کنونی

در اکتبر ۲۰۰۲، کنگره ایالات متحده پس از مرگ او، عنوان نهم را “قانون فرصت های برابر پتسی تی مینک در آموزش” نامگذاری کرد.

(Courtesy of the IF/THEN® Collection)
جسی کمپ، محقق کوسه، متخصص حفاظت از گونه های دریایی و کاوشگر نشنال جئوگرافیک، با یک کوسه در جزایر کوک دیده می شود. (Courtesy of the IF/THEN® Collection)

پرزیدنت بایدن در روزهای آغازین کار دولت خود، دو فرمان اجرایی را به امضا رساند که عنوان نهم را تحکیم کردند، از جمله فرمان اجرایی ۱۴۰۲۱، به نام “تضمین محیط آموزشی عاری از تبعیض بر اساس جنسیت، از جمله گرایش جنسی یا هویت جنسی”.

بنا براین فرمان اجرایی، همه دانش آموزان باید از یک “محیط آموزشی عاری از تبعیض بر اساس جنسیت، از جمله تبعیض در قالب آزار و اذیت جنسی که خشونت جنسی را در بر می گیرد، و از جمله تبعیض بر اساس گرایش جنسی یا هویت جنسی” برخوردار باشند.