Il y a 30 ans, le gouvernement américain se lançait dans le plan ambitieux de soutenir les populations sortant de dizaines d’années de régime soviétique totalitaire à la fin de la guerre froide.
Le FREEDOM Support Act (FSA) de 1992 a donné naissance à des projets et des relations inestimables avec les citoyens et les gouvernements d’Europe et d’Eurasie, qui se poursuivent aujourd’hui.
Le 30e anniversaire de cette loi intervient à un moment où les États-Unis et leurs alliés occidentaux apportent leur soutien indéfectible à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine face à l’agression de la Russie.
« Parmi les résultats les plus importants de la FSA figurent les réseaux d’organisations de la société civile qui travaillent sans relâche pour faire briller la lumière de la démocratie, même dans les contextes les plus restrictifs et répressifs », a déclaré Karen Donfried, secrétaire d’État adjointe aux Affaires européennes et eurasiennes.
Une loi charnière
FREEDOM est l’acronyme de Freedom for Russia and Emerging Eurasian Democracies and Open Markets (Liberté pour la Russie et les démocraties eurasiennes et les marchés ouverts émergents). La loi autorisait les États-Unis à fournir une assistance aux 12 États nouvellement indépendants de l’ex-Union soviétique afin d’établir des marchés libres et des systèmes démocratiques dans la région.
Au Congrès, le FREEDOM Support Act a été obtenu le soutien écrasant des deux principaux partis. Lorsque le président George H.W. Bush a signé la loi en octobre 1992, il a déclaré :
« Je suis fier que les États-Unis aient cette occasion historique de soutenir la démocratie et l’économie de marché* dans cette partie du monde d’une importance cruciale. S’il est clair pour tous que l’avenir des nouveaux États indépendants de l’ex-Union soviétique se trouve entre leurs mains, l’adoption du FREEDOM Support Act démontre l’engagement des États-Unis à soutenir cet effort. »
Voici quelques exemples concrets des résultats apportés par le FREEDOM Support Act au cours des 30 dernières années :
- L’opération Provide Hope : Dans le cadre de ce programme humanitaire, le département d’État a coordonné ses efforts avec ceux du département de la Défense et d’associations américaines pour procurer des fournitures et des équipements médicaux ainsi que d’autres matériels humanitaires aux 12 États nouvellement indépendants de l’ex-Union soviétique.
- Des traitements contre la tuberculose en Ukraine : Par l’intermédiaire d’un projet de lutte contre la tuberculose, l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a livré des équipements et fourni des diagnostics à Kryvyï Rih, en Ukraine. Cela a permis de traiter les patients atteints de tuberculose 4 fois plus vite en 2016.
- Soutien à la commercialisation du vin moldave : Depuis 2010, l’USAID et d’autres agences gouvernementales américaines soutiennent l’industrie du vin d’exportation en Moldavie* par le biais d’investissements dans des start-up, d’améliorations des pratiques agricoles et d’innovations dans la production, ce qui a débouché sur un vin de meilleure qualité. Le secteur emploie désormais 200 000 en Moldavie, un pays de 2,6 millions d’habitants.
*en anglais