Борьба с голодом в Африке: мобилизация международного сообщества

Люди ждут раздачи продовольствия (© Desmond Tiro/AP Images)
Люди ждут раздачи продовольствия Агентством США по международному развитию в Качоде, Кения, 23 июля. (AP Photo/Desmond Tiro)

Линда Томас-Гринфилд, постпред США при ООН, 5 августа заявила о том, что продовольственный кризис во всем мире – и в особенности в Африке – усугубляется в связи с более высокими ценами на энергоносители, изменением климата, COVID-19 и глобальными конфликтами.

Именно поэтому в июне президент Байден объявил о выделении США 2,76 млрд долларов на обеспечение защиты наиболее уязвимых групп населения во всем мире и на смягчение последствий все более серьезной ситуации с отсутствием продовольственной безопасности и недоеданием.

“Пришло время накормить будущие поколения и превратить Гану и другие африканские страны в житницы”, – сказала Томас-Гринфилд в Аккре, столице и крупнейшем городе Ганы.

По ее словам, каждый пятый житель Африки страдает от недоедания. Лишь в странах Африканского рога голод угрожает до 20 млн человек.

Постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд разговаривает с журналистами  (© Misper Apawu/AP Images)
Постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд разговаривает с журналистами после выступления с программной речью о мире и продовольственной безопасности в Университете Ганы в Аккре 5 августа. (© Misper Apawu/AP Images)

“Недостаточно лишь снабжать голодающих продовольствием – хотя это тоже крайне важно, – сказала она. – Также необходимо рассмотреть факторы, которые изначально привели к голоду и к сложной ситуации с продовольственной безопасностью”.

Три “К”: климат, коронавирус COVID-19 и конфликт

Изменение климата: по словам Томас-Гринфилд, производительность труда в сельском хозяйстве в Африке за последние 30 лет упала на одну треть в связи с изменением климата. В Гане повышение температуры воды привело к снижению объема вылова рыбы, важного источника дохода и питания. В Сомали, где 2,3 млн человек находятся на грани голодания, в начале 2022 года в связи с засухой погибло 700 тыс. верблюдов, коз, овец и особей крупного рогатого скота.

COVID-19: до начала пандемии 100 млн человек жили в условиях отсутствия продовольственной безопасности. Спустя три года их количество увеличилось до 190 млн человек, сказала Томас-Гринфилд. COVID негативно сказался на рынках труда, которыми пользуются фермеры, и вызвал перебои в цепочках поставок, затрудняя процесс поставки продуктов питания на рынки.

Конфликт: применение насилия в Демократической Республике Конго и Центральной Африканской Республике вынудило людей покинуть свои дома, вызвав переселение миллионов. Кризис продовольствия также был усугублен полномасштабным вторжением России в Украину и ее блокадой украинских портов. 40% пшеницы в Африки поставляется Россией и Украиной. По данным ООН, доля поставляемой двумя странами пшеницы в Эритрею, Сомали и Мадагаскар еще выше.

Пекарь с тремя буханками хлеба в руках (© Luke Dray/Getty Images)
Правительство США поддерживает агробизнес в Африке, включая мукомольные заводы в Уганде. Выше, пекарь в Кампале печет хлеб 14 июня. (© Luke Dray/Getty Images)

По словам Томас-Гринфилд, продовольственный кризис может содействовать мобилизации ресурсов, созданию инфраструктуры и связей, необходимых для того, чтобы превратить Гану и другие африканские страны в житницу для самих себя.

Она пояснила, что правительство США будет продолжать поддерживать сельскохозяйственный бизнес в Африке. Недавно при поддержке США более 638 тыс. мелких фермеров в Гане смогли адаптироваться к скачкам цен, используя местные источники удобрения.

За день до того Томас-Гринфилд посетила мукомольный завод в Уганде, которую финансируют США. Она объявила о выделении 20 млн долларов на оказание помощи Уганде по увеличению объема инвестиций в удобрение, зерно и другие культуры. США также сотрудничают с международными партнерами по предоставлению продуктов питания беженцам в Уганде.

“Мы хотим увидеть Африку, которая заботится о Африке, у которой имеются самодостаточные источники продовольствия, трансформирующие мирную обстановку в сахарный хлеб, чапатис, инджеру и рис джоллоф, которыми можно поделиться со всем миром”, – сказала Томас-Гринфилд.

Вклад США

В мае государственный секретарь Энтони Блинкен созвал заседание Совета Безопасности ООН и министерскую встречу с целью мобилизации совместных действий по преодолению продовольственного кризиса.

В ходе этой встречи страны договорились о разработке “глобальной дорожной карты”, согласно которой они обязуются предпринять конкретные действия по предоставлению продуктов питания нуждающимся во всем мире. Дорожную карту поддержали около 100 стран.

Томас-Гринфилд объявила о выделении более 127 млн долларов на оказание гуманитарной помощи Африки, в первую очередь беженцам, лицам, соискателям убежища и внутренне перемещенным лицам. Кроме того, Агентство США по международному развитию уже выделили почти 1,3 млрд долларов на гуманитарную помощь и содействие развитию странам Африканского рога. По словам Томас-Гринфилд, с начала финансового года общий объем гуманитарной помощи составил 6,6 млрд долларов.

“Сегодня продовольственный кризис создал экстренную ситуацию, – сказала она. – Пришло время развивать сотрудничество между правительствами, странами, народами с тем, чтобы побороть голод”.