Выступая в 1954 году в Колумбийском университете, президент США Дуайт Эйзенхауэр отметил, что американцы – потомки тех людей, кто “осмелился не согласиться с установленными догмами”.
“Как их наследники, – заявил президент, – мы никогда не должны путать честное выражение несогласия с враждебной подрывной деятельностью”.
В соответствии с таким подходом Государственный секретарь США Уильям Роджерс в 1971 году основал так называемый “канал несогласных”, пользуясь которым американские дипломаты могут высказывать свое особое мнение по поводу официальной политики, не опасаясь наказания, преследований или выговора. Обеспечивая наличие безопасного информационного пространства для несогласных, руководство департамента дает возможность всем сотрудникам выражать свои убеждения, а лицам, отвечающим за разработку политики, – учитывать в своей работе широкий диапазон взглядов.
В первый год существования “канала несогласных” работники Госдепартамента донесли до руководства свою озабоченность в связи с политикой в отношении Пакистана. Как правило, дипломаты используют канал лишь несколько раз в год.
В этом году ряд сотрудников среднего звена с помощью канала критиковали позицию Соединенных Штатов в отношении сирийского кризиса.
Что в результате? Государственный секретарь Джон Керри встретился с некоторыми из них, чтобы из первых уст услышать, что их беспокоит. Никаких наказаний и дисциплинарных взысканий, только открытая дискуссия.
Кроме этого, Американская ассоциация дипломатической службы (AFSA) ежегодно отмечает премией одного из своих сотрудников, который “демонстрирует интеллектуальное мужество, бросает вызов системе изнутри, ставит под сомнение статус-кво и отстаивает свое мнение, независимо от того, насколько “чувствительным” является вопрос и каковы будут последствия его действий”.
В статье для веб-сайта издания Huffington Post и в дипломатическом блоге помощник Государственного секретаря Чарльз Ривкин пишет, что гордится своей службой в Государственном департаменте, одной из основных ценностей которого является “конструктивное несогласие”. Премия AFSA названа в честь его ныне покойного отца Уильяма Ривкина.
Хотя нет гарантии, что взгляды несогласных будут превалировать, в Госдепартаменте прежде всего уважают их право на сомнения. Таким образом получает свое развитие традиция внешнеполитического ведомства и вновь находит свое подтверждение высказанная однажды президентом Джоном Кеннеди мысль: “Без дискуссий, без критики ни одна администрация, ни одна страна не могут добиться успеха и ни одна республика не может выжить”.
