Два только что опубликованных независимых доклада, в которых оценивается свобода интернета в России, рисуют мрачную картину.
В рейтинге Freedom House, организации, осуществляющей мониторинг свободы интернета в 65 странах мира, России впервые присвоена категория “несвободной” страны – самая низкая из трех возможных. “В течение последних пяти лет мы констатировали постоянное ухудшение ситуации со свободой интернета в России”, – сказал Адриан Шахбаз, руководитель реализуемого Freedom House исследовательского проекта Freedom on the Net (“Свобода в сети”), в рамках которого оценивается свобода интернета во всем мире.
Ответственность за ограничение свободы интернета в России он возлагает на российское правительство, создавшее разветленный механизм отслеживания деятельности в сети (что, по словам Шахбаза, противоречит стандартам, применяемым Европейским судом по правам человека), в уголовном порядке преследующее интернет-активистов и расширяющее цензуру новостных сайтов и оппозиционных блогов.
По словам Шахбаза, рейтинг Freedom House учитывает такие факторы, как состояние телекоммуникационного рынка в той или иной стране, уровень цензуры и надзора за интернет-активностью пользователей, а также практику правового регулирования. “Оценка страны как “несвободной”, как правило, связана с использованием государственными органами полного набора инструментов репрессий и ограничений онлайн-сферы”, – отмечает исследователь.
Согласно докладу, “резкое ухудшение” состояния свободы киберпространства в России, и до этого “постоянно ограничивавшейся”, имело место в 2013-2014 годах, после Революции достоинства в Украине и действий Кремля, направленных на аннексию Крыма.
В указанный период власти значительно ужесточили цензуру интернет-контента, содержащего критику политики России в отношении Украины и информацию об антиправительственных протестах. Подвергались цензуре и сообщения на тему коррупции, содержащие критику религии, а также касающиеся проблем ЛГБТИ.
Адриан Шахбаз напоминает: “Одновременно с этим были приняты законы об экстремизме, неправительственных организациях и хранении данных на местных серверах. Широкая сфера их применения и практика реализации содержащихся в них норм значительно ограничили свободу пользования интернетом и возможности правозащитных организаций”.
“Агора” сообщает о дальнейшем наступлении на свободу интернета
Соблюдению свободы информации в интернете посвящен раздел ежегодного доклада российской организации гражданского общества “Агора”. Сообщается о пятикратном увеличении в России в 2015 году количества “нарушений свободы интернета”.
Увеличение общего числа таких случаев (их зафиксировано 15 022) сопровождается растущим количеством уголовных дел, в том числе завершившихся приговорами российских граждан к лишению свободы за “выражение мнения”. Участились и случаи угроз в адрес интернет-активистов и нападения с применением насилия.
В докладе утверждается, что угрозы и нападения зарегистрированы в большем, чем когда бы то ни было, числе регионов России. В течение года 18 человек были приговорены к различным срокам лишения свободы, а 28 блогеров и интернет-журналистов подверглись угрозам и грубому насилию.
Высокий уровень насилия представители “Агоры” связывают с тем, что “нападения не расследуются эффективно, и это дает тем, кто их совершает, ощущение безнаказанности и провоцирует новые нападения”. За последние пять лет неправительственная организация зафиксировала по меньшей мере 90 связанных с интернет-активностью случаев насилия.
10 февраля “Агора” сама пала жертвой жесткой цензуры, став первой в России организацией, закрытой по решению суда в соответствии с законом об иностранных агентах.
В 2012 году российский парламент принял закон, требующий от неправительственных организаций, участвующих в политической деятельности и получающих финансирование из-за рубежа, регистрироваться в Министерстве юстиции в качестве иностранных агентов. Содержащееся в законе определение политической деятельности сформулировано настолько широко и размыто, что под него могут подпадать любые действия по защите прав человека.
Блокирование информации и установка контент-фильтров остаются излюбленными инструментами Кремля в ограничении свободы интернета. По сообщению “Агоры”, в последнее время, поскольку находятся новые способы обходить запреты, государство меняет свою тактику и усиливает давление на конкретных интернет-активистов.
Докладчики “Агоры” делают такой вывод: “Реальные тюремные сроки за “лайки” и репосты призваны устрашать граждан и заставить их отказаться от открытого обсуждения существующих в обществе проблем”.