Выступление генерального прокурора США Лоретты Линч на пресс-конференции с оглашением обвинений против девяти должностных лиц ФИФА и пяти корпоративных руководителей
Министерство юстиции США
Бруклин (штат Нью-Йорк, Соединенные Штаты), среда 27 мая 2015 г.
В сегодняшней пресс-конференции вместе со мной принимают участие исполняющий обязанности федерального прокурора по Восточному округу Нью-Йорка [Келли] Керри, директор ФБР [Джеймс] Коми и начальник следственной службы Отделения уголовных расследований Налогового управления США [Ричард] Уэбер. Мы находимся здесь для того, чтобы объявить о снятии грифа секретности с обвинений и об арестах лиц в рамках нашего длительного расследования фактов взяточничества и коррупции в мире организованного футбола.
Многим из лиц и организаций, которые мы опишем сегодня, было поручено обеспечить, чтобы футбол был открытым и доступным для всех. На них были возложены важные обязанности на всех уровнях, от строительства футбольных полей для детей в развивающихся странах до организации Чемпионата мира. Эти люди обязаны были неукоснительно придерживаться правил, чтобы футбол был и оставался честной игрой. Но они погрузили организацию мирового футбола в пучину коррупции, поставив его на службу своим корыстным интересам и обогащению. Министерство юстиции США намерено положить конец этой практике, искоренить коррупцию и привлечь правонарушителей к ответственности.
Среди 14 лиц, включенных в обвинительное заключение, которое мы оглашаем сегодня, – высокопоставленные функционеры ФИФА, международной организации, ответственной за регулирование и развитие футбола, лидеры региональных и других руководящих органов под эгидой ФИФА, а также руководители фирм спортивного маркетинга, которые, согласно обвинительному заключению, заплатили миллионы долларов в виде взяток и “откатов” в обмен за права трансляции и маркетинга на международных футбольных матчах. Состоящее из 47 пунктов обвинительное заключение в отношении этих лиц включает в себя обвинения в вымогательстве, мошенничестве с использованием электронных средств связи и участии в сговорах по отмыванию денег на протяжении двух десятилетий.
ФИФА и региональные органы, находящиеся под ее эгидой, зарабатывают деньги, в частности, за счет продажи коммерческих прав на свои футбольные соревнования компаниям спортивного маркетинга, часто в рамках многолетних контрактов, охватывающих несколько турниров. В свою очередь, компании спортивного маркетинга перепродают эти права за значительные суммы теле- и радиокомпаниям, крупным корпоративным спонсорам и другим организациям.
Начиная с 1991 года, два поколения футбольных функционеров, включая тогдашних президентов двух региональных футбольных конфедераций в составе ФИФА – Конфедерации футбола Северной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна, известной как КОНКАКАФ, которая включает в себя Соединенные Штаты, и Южноамериканской конфедерации футбола, или КОНМЕБОЛ, которая представляет организованный футбол в Южной Америке, – использовали свои позиции доверия в соответствующих организациях для вымогания взяток от спортивных маркетеров в обмен на коммерческие права на их футбольные соревнования. Они делали это неоднократно, год за годом, турнир за турниром.
Например, в 2016 году планируется проведение в Соединенных Штатах столетнего Кубка Америки – причем впервые этот турнир пройдет в городах за пределами Южной Америки. Как показало наше расследование, это событие, которое должно быть выражением международного спортивного духа, использовалось в качестве средства в рамках более масштабной махинации с целью пополнить карманы руководителей взятками на сумму 110 млн долларов – что составляет почти треть от законной стоимости прав на турниры, о которых идет речь.
Преступная деятельность, которую мы выявили, не ограничивалась только спортивным маркетингом. Около 2004 года начался процесс подачи заявок на проведение Чемпионата мира 2010 года, который был в конечном счете присужден Южной Африке, – впервые турнир должен был пройти на африканском континенте. Но даже в преддверии этого исторического события коррумпированные руководители ФИФА и другие лица пошли на взяточничество в стремлении повлиять на решение о выборе страны-хозяйки. В обвинительном заключении также утверждается, что коррупция и взяточничество распространялись на выборы президента ФИФА 2011 года и соглашения, касающиеся спонсирования сборной Бразилии по футболу крупнейшей американской компанией по производству спортивной экипировки.
Короче говоря, эти люди и организации прибегали к взяточничеству, желая повлиять на решения о том, кто будет осуществлять трансляцию игр, где будут проводиться игры и кто будет руководить организацией, осуществляющей надзор за организованным футболом во всем мире. Хотя по крайней мере один из функционеров ФИФА занимал пост президента КОНКАКАФ без оплаты, это не было актом альтруизма, поскольку он лично, согласно обвинениям, получил за 19-летний период взяток более чем на 10 млн долларов и накопил огромное личное состояние от своих неправедных доходов. Во многих случаях обвиняемые и их сообщники планировали различные аспекты своих махинаций во время встреч, проводившихся здесь, в Соединенных Штатах, использовали американские банковские учреждения и электронные средства связи для раздачи взяток и рассчитывали получать прибыль от своей преступной схемы в значительной степени через рекламные мероприятия, направленные на растущий футбольный рынок США.
В дополнение к обвинительному заключению, сегодня мы также оглашаем обвинительные акты в отношении четырех физических лиц и двух корпораций, которые уже признали себя виновными в вымогательстве и других преступлениях. Среди этих подсудимых – американская компания спортивного маркетинга, руководитель бразильской фирмы спортивного маркетинга и гражданин США, который не только является бывшим генеральным секретарем КОНКАКАФ и членом исполнительного комитета ФИФА, но также был бенефициаром взяточнической схемы, связанной с Чемпионатом мира 2010 года. В общей сложности эти подсудимые согласились возвратить более 150 млн долларов, которые они незаконно получили в результате своих преступных действий.
Наконец, мы также объявляем, что сегодня утром сотрудники правоохранительных органов начали исполнение ордера на обыск в штаб-квартире КОНКАКАФ в Майами (штат Флорида). КОНКАКАФ – это явно организация, переживающая кризис, и сегодня утром мы уже связались с ее представителями для того, чтобы честные люди, которые там трудятся, знали, что мы готовы работать с ними над реформированием их практической деятельности по следам тех мер, которые мы принимаем сегодня.
Ранее сегодня швейцарские власти арестовали в Цюрихе семь лиц, включенных в обвинительное заключение, в том числе нынешнего президента КОНКАКАФ. Мы также осуществляем розыск дополнительных обвиняемых. Все эти обвиняемые не по назначению использовали финансовую систему США и нарушали законы США, и мы намерены привлечь их к ответственности. Мы будем приветствовать возможность работать совместно с зарубежными партнерами для выявления других участников сговора и коррупционеров и привлечения их к ответственности.
Сегодняшняя акция является свидетельством неустанных усилий федеральных прокуроров здесь, в Восточном округе Нью-Йорка, а также в Нью-Йоркском полевом офисе ФБР и Лос-Анджелесском полевом офисе Отделения уголовных расследований Налогового управления США. Я хочу поблагодарить всех агентов, прокуроров, сотрудников правоохранительных органов и аналитиков, которые посвятили свое время и таланты этому обширному расследованию. Хочу отметить отличное лидерство со стороны исполняющего обязанности федерального прокурора Келли Керри в Офисе федерального прокурора. Я хочу выразить признательность за сотрудничество и помощь, которые мы получили от наших зарубежных партнеров – в частности, швейцарских властей. И я хочу четко заявить, что обвиняемые, арестованные в Цюрихе, пользуются правом на честные и беспристрастные экстрадиционные слушания, и в случае экстрадиции в США им будет гарантировано честное судебное разбирательство.
Теперь я хотела бы предоставить слово исполняющему обязанности федерального прокурора Керри, который сообщит дополнительные подробности в связи с сегодняшним заявлением.