Приблизительно за неделю до того, как американцы соберутся с друзьями, чтобы отметить День благодарения, конвой грузовиков прибыл в разрушенный войной регион Тыграй в Эфиопии. Сотрудники гуманитарных организаций начали разгружать сотни тонн продуктов питания. Они работали в опасных условиях в связи с военными действиями и нестабильностью, но теперь мешки, наполненные пшеницей и горохом, а также большие контейнеры с растительным маслом проходили сортировку и были переданы голодающим в регионе.
Данные усилия были организованы Всемирной продовольственной программой ООН, крупнейшей гуманитарной организацией в мире. Ожидается, что поставки продовольствия помогут 67 тыс. человек.
По словам Дэвида Бисли, американца из Южной Каролины и исполнительного директора агентства с 2017 года, это представляет собой значительное достижение в борьбе с голодом, но трудно утешиться одним успешным мероприятием ввиду того, сколько людей продолжают нуждаться в помощи.
Ожидается, что к концу 2022 года ВПП предоставит продовольствие, медицину и поддержку 153 млн человек, проживающим в более чем 80 странах, многие из которых переживают войну и голод. Это самый большой охват за 60-летнюю историю программы.
“Когда я вступил в должность, я поставил перед собой цель: что я могу сделать, чтобы мы больше не нуждались во Всемирной продовольственной программе? – сказал Бисли ShareAmerica в телефонном интервью, находясь в штаб-квартире организации в Риме. – Нам предстоит еще многое сделать”.
Под руководством Бисли ежегодный бюджет ВПП вырос до 10 млрд долларов, а количество сотрудников – до 22 тыс. человек на фоне того, как конфликты, изменение климата и внезапный рост цен на продовольствие привели к дополнительным страданиям наиболее уязвимых групп населения. Страны-доноры предоставляют средства на продолжение деятельности, и более половины средств выделяется американскими налогоплательщиками. К концу 2022 года американцы выделили 5,4 млрд долларов на программу за этот год. За последние десять лет они пожертвовали около 25,1 млрд долларов.
Некоторые задаются вопросом о том, почему США посылают такой большой объем средств за границу ввиду того, что в собственной стране в них есть потребность.
“На этот вопрос есть простой ответ, – сказал Бисли. – Это следует делать, исходя из доброты, но если вы это делаете по другой причине, но самая подходящая – это национальная безопасность и финансовые интересы, потому что в случае бездействия в итоге вы потратите в тысячу раз больше средств”.
В частности, по его словам, Германия потратила около 125 млрд долларов на оказание помощи сирийским беженцам, которые за пять лет прибыли в страну, что составляет около 70 долларов в день на человека. ВПП может помогать людям на их родине за 50 центов в день. Более того, он говорит, что большинство беженцев предпочитают не покидать свои дома, если у них есть необходимые инструменты и поддержка для ведения безопасной, устойчивой жизни у себя на родине. “Я спрашиваю у налогоплательщиков, какой из этих сценариев вы бы хотели финансировать?”
65-летний Бисли всю свою жизнь посвятил общественной службе. Его в 21-летнем возрасте впервые избрали в Палату представителей Южной Каролины от Демократической партии. Ровно 100 лет до этого его прапрадедушка был избран на ту же должность. Занимая должность представителя, Бисли перешел в Республиканскую партию и стал губернатором Южной Каролины в возрасте 37 лет.
В 2017 году он стал главой Всемирной продовольственной программы после того, как постпред США при ООН Никки Хейли вместе с другими порекомендовала его для назначения на должность. В 2020 году он от имени агентства получил Нобелевскую премию мира, которой она была удостоена за свои усилия по стабилизации ситуации в мире посредством повышения продовольственной безопасности и ведения гуманитарной деятельности. Его пятилетний срок был продлен во время кризиса на Украине и истекает в апреле 2023 года.
Новые реалии
Война, развязанная Россией против Украины, значительно усложняет работу агентства. Например, большой процент доставленного в Тыграй зерна, вероятно, произошел из Украины, “житницы”, которая поставляет около половины зерна, распределяемого ВПП во всем мире. В начале этого лета, когда Россия не позволяла суднам покидать черноморский порт Одессу, это предрекало серьезные трудности для голодающих во всем мире. Именно поэтому Бисли прибыл в Одессу, присоединившись к кампании по оказанию давлению на президента России Владимира Путина с тем, чтобы корабли могли покинуть порт. ООН затем заключила сделку с Россией – Черноморскую зерновую инициативу. Вскоре после этого продовольственное судно Ikaria Angel отправилось в Джибути, где продовольствие было разгружено и отправлено в Эфиопию. Другой корабль, BC Vanessa, перевез зерно из Одессы в Афганистан, сначала остановившись в Турции, чтобы он мог быть перемолот в муку.
По словам Бисли, поставки зерна предназначались не только для голодающих. Они могли быть использованы всеми, так как рост поставок зерна помогли стабилизировать мировые товарные рынки, благодаря чему цены на продукты питания становятся дешевле для всех.
Бисли известно о том, что благотворительная деятельность не способна решить проблему голода в мире. Именно поэтому агентство под его руководством работает над повышением устойчивости общин и фермеров к изменению климата. Специалисты предоставляют населенным пунктам доступ к чистой воде и обучают их методам, которые содействуют благополучию сельскохозяйственного сектора. Эти действия также обладают масштабным социальном эффектом. “Если говорить о влиянии на жизнь женщин в мире, – сказал он, – то нет ни одной программы в мире, которая делает больше, чем Всемирная продовольственная программа”.
В течение лета Бисли увидел положительный эффект работы инициатив ВПП. Он вернулся в Африку спустя два года после того, как ВПП помогла установить колодец для местного использования и систему орошения. Пустынная местность превратилась в пышные зеленые поля, в которых растет множество овощей.
“Я никогда не забуду одну женщину Бибу, – сказал Бисли. – Я у нее спросил, каким образом изменилась ее жизнь, а она сказала: мы больше не зависим от вас”. Ее община смогла накормить себя, а избыток овощей они смогли продать на открытом рынке. Благодаря этому местные жители смогли позволить себе купить лекарства и одежду для детей.
“Действительно, когда это слышишь, – сказала Бисли, – хочется заплакать от счастья”.
Статья внештатного автора Тима Невилла.