Госсекретарь Керри: Будущее Афганистана важно для каждого из нас

Выступление государственного секретаря Джона Керри на мероприятии высшего уровня по Афганистану

New York Palace Hotel
Нью-Йорк (штат Нью-Йорк)
26 сентября 2015 г.

ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Благодарю вас, министр Раббани. Мы приветствуем всех наших коллег в Нью-Йорке, на ежегодном дипломатическом саммите ООН. Мы рады видеть всех вас здесь. Глава исполнительной власти, Абдулла, спасибо вам большое. Министр Ван, спасибо за ваше участие в этом саммите. Друзья Афганистана и наши друзья, мы очень рады приветствовать всех вас здесь.

Я хочу начать с выражения благодарности министру Ван И за его согласие занять пост сопредседателя на этом мероприятии. Я думаю, многие из вас наблюдали за очень успешной встречей, которую мы провели в течение двух дней в Вашингтоне с президентом Китая Си Цзиньпином и на которой мы сделали важные заявления об изменении климата и о безопасности в киберпространстве, а также о других очень важных совместных инициативах наших стран. Но в основном наша беседа была сосредоточена на глобальной ответственности, на целях развития, и мы можем утверждать, что в современном мире ни одну важную проблему нельзя эффективно решить без помощи Китая.

Поэтому мы приветствуем участие Китая в качестве как близкого соседа, так и страны, которая весьма глубоко осознает сложные коллизии, имеющие место в Афганистане на сегодняшний день. Хочу со всей ясностью заявить, что Соединенные Штаты приветствуют участие Китая во всех этих вопросах, и мы с нетерпением ожидаем совместной работы с каждой отдельной страной, представленной здесь, по оказанию поддержки президенту Гани и главе исполнительной власти Абдулле в их стремлении построить более стабильный и единый, безопасный и процветающий Афганистан.

На мой взгляд, вопросы, включенные в нашу повестку дня сегодня, – причем я с нетерпением жду активного участия всех присутствующих здесь, и даже, возможно, непредусмотренных выступлений, – эти вопросы действительно отражают критический характер момента. Правительство национального единства Афганистана взяло на себя полную ответственность за безопасность своего народа. Это огромный шаг по сравнению с прошлым. Страна движется вперед, проводя реформы собственной разработки. Тем самым она в полной мере заслуживает постоянной поддержки международного сообщества по той простой причине, что успех в Афганистане является нашей общей целью. И большинство стран, представленных здесь, – почти все страны, представленные здесь, – взяли на себя обязательство по предоставлению такой помощи, будь то практическая помощь внутри страны или иная поддержка.

Я имел честь в прошлом году провести достаточно много времени с президентом Гани и с главой исполнительной власти Абдуллой, которого я рад видеть здесь с нами сегодня, так как его присутствие подчеркивает важность этой встречи. В то время многие боялись, что из-за накала президентской предвыборной борьбы они могут не прийти к взаимному согласию, страна может дойти чуть ли не до раскола, сама целостность Афганистана может быть утрачена, и в результате все положительные достижения будут потеряны.

Должен сказать, что я ничего подобного не увидел. Я увидел двух людей, которые четко понимали, что поставлено на кон для их страны, и были готовы поставить национальные приоритеты на первое место в ущерб личным политическим амбициям. Следует по достоинству оценить их мужественное решение создать уникальное правительство национального единства. Ясно, однако, что даже при наличии лучших инициатив руководства Афганистан по-прежнему сталкивается с огромными проблемами.

Афганскому народу по-прежнему угрожают талибы и другие воинствующие экстремисты, которые вступают в бой. Административные и судебные институты все еще нуждаются в укреплении. Избирательная система по-прежнему нуждается в серьезной реформе, которая является главной целью и основной задачей главы исполнительной власти Абдуллы. В экономике задействована лишь малая часть национального потенциала. Серьезную всеобщую озабоченность вызывают коррупция и нарушения прав человека, и мы знаем, что эти проблемы следует решать.

Эти, а также другие проблемы, очевидно, нельзя недооценивать, но мы не должны игнорировать достигнутые замечательные успехи, которые определяют перспективы и будущее Афганистана. Тенденции развития в Афганистане положительны. Не так давно афганские девочки практически не получали формального образования. Сегодня миллионы девочек сидят в классах, и это важно, потому что доступ девочек к образованию – один из самых важных показателей прогресса в любой развивающейся стране. Также важно, что афганские женщины, работа которых раньше ограничивалась лишь домашним очагом, теперь выступают в качестве членов кабинета, судей, генералов армии и руководителей бизнеса. Очень важно также, что новое поколение афганцев стремится использовать все возможности для развития своей страны с тем, чтобы занять достойное место в мировом сообществе и в мировой экономике, развивать инновации и открывать новые предприятия, которые будут создавать рабочие места в ближайшие десятилетия.

На политическом фронте президент Гани утвердил кандидатуры на высшие должности в правительстве в тесном сотрудничестве с главой исполнительной власти Абдуллой. Министры реализуют стодневные планы. В большинстве провинций были назначены губернаторы, которые работают над улучшением основных услуг населению. Правительство также приняло меры по укреплению сотрудничества и построению прочной основы доверия со своими коллегами во многих соседних странах, представленных здесь сегодня. У нас есть настоящий партнер в лице этого правительства, и именно поэтому Соединенные Штаты решительно поддерживает все ваши усилия.

Однако очевидно, что безопасность страны по-прежнему вызывает серьезную озабоченность. Талибы, в том числе сеть «Хаккани», продолжают совершать зверские акты насилия в отношении мирных жителей, афганских сил безопасности и американского персонала, а также других. И сейчас, когда «Аль-Каида» по-прежнему представляет собой угрозу, а бесчинства ИГИЛ вносят новый и непредвиденный элемент риска в нынешнюю и без того нестабильную ситуацию, хочу подчеркнуть, что Соединенные Штаты решительно поддерживают призыв президента Гани и главы исполнительной власти Абдуллы к мирным переговорам с талибами. Моя страна давно придерживается того мнения, что внутренний афганский процесс примирения под афганским руководством является надежным путем для достижения стабильности и разрешения конфликта. Я подчеркиваю, однако, что никакое мирное соглашение не должно игнорировать интересы афганских женщин и гражданского общества, интересы меньшинств Афганистана и те гарантии защиты, которые были заложены в конституцию самими афганцами.

Сейчас президент Гани, глава исполнительной власти Абдулла и их кабинет выдвинули амбициозную программу экономических реформ. Правительство поставило во главу угла расширение связей внутри региона. В стадии реализации находятся многочисленные энергетические, торговые и инфраструктурные инициативы, в том числе линия электропередачи CASA-1000. И я надеюсь, что на конференции «Сердце Азии» в Исламабаде в декабре этого года мы все рассмотрим дальнейшие пути достижения прогресса в рамках комплексной региональной экономической повестки дня. Как все здесь знают, ничто так не меняет понимание возможностей, восприятие, жизнь людей, и в конечном итоге, политику больше, чем возможность принять участие в мировых процессах посредством экономического развития и улучшения жизни людей.

Итак, вот что я хочу сказать: Соединенные Штаты испытывают доверие к президенту и главе исполнительной власти. И, самое главное, мы испытываем доверие к афганскому народу. И мы считаем, что подавляющее большинство афганцев хотят построить единое процветающее общество, защищенное от опасностей, связанных с террористами и преступными организациями, в котором уважается личность каждого гражданина. Вот почему мы собрались здесь сегодня и почему этот момент так важен.

В следующем году планируется проведение двух донорских конференций, на которых региональному и международному сообществу будет предложено возобновить и расширить свои обязательства по безопасности, экономической и политической поддержке Афганистана. Я знаю, что наши коллективные ресурсы чрезвычайно востребованы на самые разные нужды, но я призываю всех вас сделать Афганистан одним из наших первостепенных приоритетов в плане международного развития и укрепления безопасности. Мы выиграли очень тяжелую битву в последние годы, чтобы достичь сегодняшнего положения. Было бы трагедией просто развернуться и уйти, отказавшись от этих достижений. Затраты времени можно оценивать по-разному, но мне кажется, тот факт, что нам может понадобиться еще несколько лет, не так важен, если вы знаете, что сможете достичь цели.

Снова и снова во время поездок в Афганистан я видел людей, которые хотят жить без страха, дать лучшее образование своим детям, иметь доступ к базовой медицинской помощи, получить хорошо оплачиваемую работу, смотреть в будущее с уверенностью. В конечном счете, это будущее будет зависеть от самих афганцев, но у всех нас есть возможность помочь, и среди собравшихся здесь одни страны имеют возможность помочь гораздо больше, чем другие.

Мир наблюдает за тем, смогут ли созидатели – люди, которые хотят построить лучшее будущее в Афганистане – одержать победу над теми, чья основная цель состоит в разрушении, и удастся ли тем, кто чтит права других, одержать победу над теми, кто не признает никаких прав, кроме присвоенных ими самими. Вне всякого сомнения, будущее Афганистана важно для каждого из нас, находящихся здесь.