Географ Государственного департамента Ли Шварц еще подростком увлекся картами.
В 13 лет он помог своей семье спланировать путешествие по Америке: из Нью-Йорка в национальный парк Йосемити, Гранд-Каньон, Брайс-Каньон и другие места. Рисуя маршрут маркером поверх существующих карт, Шварц наметил, как добраться из одного места в другое, принимая во внимание дорожные условия, загруженность дорог и время в пути.
«Нам нужно было спланировать наш маршрут на месяц с датами – потому что, если вы не появитесь в национальном парке Зайон 28 июня, вы потеряете свое место в лагере», – рассказывает Шварц.
“Мне очень нравится практическая ценность карт – то,
что карты могут для вас сделать, – даже больше, чем их красота“.
— Ли Шварц, географ, Государственный департамент США.
Работа, которую он проделал во время того путешествия, не сильно отличается от заданий, которые он и его команда в Управлении географии и глобальных вопросов выполняют сегодня. Они отмечают контрольно-пропускные пункты и горы, например, при отслеживании маршрутов для сотрудников гуманитарных организаций, которые перевозят партии помощи через страну, находящуюся в состоянии конфликта.
В качестве географа Госдепартамента Шварц несет установленную законом ответственность за то, как на картах правительства США представлены международные границы. Он обеспечивает соответствие карт политике США. Шварц издает указания по политике границ всем правительственным учреждениям США и утверждает практически все карты, выпускаемые Управлением географии и глобальных вопросов Государственного департамента. (Офис является частью Бюро разведки и исследований департамента, которому уже 75 лет.)
Многие карты офиса подкрепляют дипломатические усилия, связанные с реагированием на чрезвычайные ситуации, проблемами окружающей среды, нарушениями прав человека, пограничными спорами, смягчением конфликтов и даже миротворческими операциями ООН. Офис производит карты, основываясь на программном обеспечении географической информационной системы (ГИС) и анализе изображений для поддержки исследований и переговоров по многим темам, включая перемещение населения, связанное с конфликтом, переменные изменения климата, морские претензии в Южно-Китайском море, доступ к гуманитарной помощи в Южном Судане, конфликтные минералы в районе Африканского Рога и границы континентального шельфа в Арктике.
«С ранних лет мне очень нравилась практическая ценность карт – то, что карты могут сделать для вас – даже больше, чем их красота», – говорит Шварц.
Группа географической информации, укомплектованная экспертами в области картографии и анализа границ, составляет большую часть секретных и несекретных карт. Тем временем отдел гуманитарной информации офиса создает несекретную «инфографику» для лиц, ответственных за глобальные чрезвычайные ситуации, как в правительстве США, так и в правительствах и организациях-партнерах.
Свежие карты и инфографика освещают такие темы, как конфликт в бассейне озера Чад, перемещение населения в Сирии и Венесуэле, а также планирование эвакуации в связи с кризисом COVID-19. В прошлом году оба подразделения выпустили около 500 карт в поддержку работы правительства США.
Шварц вспоминает некоторые проекты своей команды, которые побудили правительство США принять меры.
Расследование, проведенное офисом во времена Джорджа Буша-мл., включало опрос дарфурских беженцев и объединение карт и анализа изображений, чтобы показать, что убийства дарфурских мужчин, женщин и детей в Судане носили массовый, систематический характер, и были нацелены на гражданских лиц. Результаты позволили занимавшему в тот период пост госсекретаря Колину Пауэллу установить, что в Судане имел место геноцид, и этот шаг поддержал многочисленные обвинительные заключения в отношении военных преступников.
Недавно Управление географии разработало и курировало полевое исследование по запросу Бюро демократии, прав человека и труда, которое задокументировало зверства против беженцев рохинджа, изгнанных из Бирмы, и вместе с другими аналитиками Бюро разведки и исследований, написал отчет на основе исследования, результаты которого перед публикацией были направлены правительству Бирмы.
За 15 лет работы географом Шварц курировал бесчисленное количество карт. Его команда также работала над нанесением на карту границ, чтобы помочь разрешить территориальные споры между странами, включая границу между Эфиопией и Эритреей и границу между Суданом и Южным Суданом, самой молодой независимой страной в мире.
Шварц рассказал, как в последние недели команда наблюдала за пограничным спором между Китаем и Индией и работала над подготовкой для политиков Государственного департамента справочника по спорным районам вдоль их границы. Они используют спутниковые снимки и другие методы для фиксации событий вдоль Линии Фактического Контроля.
Шварц прошел долгий путь с того момента, как он привел свою семью к месту для кемпинга. Его навыки картографирования по-прежнему важны, только в гораздо более глобальных масштабах.
