Этим летом Управление полиции Бостона вывело на улицы свой новейший инструмент борьбы против городской преступности – автофургон с мороженым.
“Если бы вы сказали мне 30 лет назад, что наши сотрудники в один прекрасный день с удовольствием будут разъезжать и раздавать стаканчики Hoodsie, я бы подумал, что вы не в себе”, – говорит начальник городского управления полиции Уильям Эванс. Hoodsie – это популярный в Бостоне десерт, полицейские раздают его местным детям с 2010 года. Новый фургон облегчает эту задачу.
Инициатива реализуется в рамках нового подхода, который, по мнению полицейских и криминологов, может снизить уровень преступности и улучшить отношения между полицией и гражданами, которым она служит. Его суть состоит во взаимодействии полиции с общественностью.
В 2015 году созданная президентом Обамой Целевая группа по правоохранительной деятельности в XXI веке опубликовала доклад, в котором работа полиции с общественностью была названа в числе шести основных приоритетов. Правоохранительным органам было рекомендовано сотрудничать с населением. Общественная безопасность, говорилось в докладе, должна стать “совместным продуктом” населения и полиции.
“Полицейские должны участвовать в общественной жизни микрорайонов, в которых работают, – отмечает Джордж Келлинг, криминолог из Университета Ратгерса в Ньюарке (штат Нью-Джерси). – Они должны жить жизнью местной общины, и это будет способствовать профилактики преступлений”.
Вернемся в Бостон, к автофургону с мороженым. Дети получают бесплатное мороженое и фонарики, с которыми сопровождают полицейских во время пешего патрулирования. Взрослых приглашают выйти на улицу, встретиться с соседями и познакомиться с работниками правопорядка. “Это доставляет всем удовольствие, – уверяет Эванс. – Именно так следует взаимодействовать с общиной, а не только приезжать на вызовы, если что-то случилось”.
Этим летом в результате выстрелов полицейских погибло несколько чернокожих мужчин. Во многих местах это привело к снижению рейтинга одобрения работы правоохранительных органов. В Бостоне же исследование показало совсем другое: в июле 2016 года 73 процента жителей города – 82 процента белых и 65 процентов афроамериканцев – хорошо относились к полиции.
Бостонская полиция укрепляет связи и со взрослыми горожанами
Нетрудно расположить к себе детей, раздавая мороженое. На взрослых же жителей Бостона, особенно в общинах представителей меньшинств, производят впечатление другие вещи, в том числе:
- более заметное присутствие полицейских в микрорайонах, причем не в автомобилях, а пешком и на велосипедах;
- регулярные встречи лидеров общин, представляющих все культурное разнообразие города, с руководством полиции для обсуждения социальных вопросов;
- в каждом отделении полиции специально выделенные сотрудники занимаются исключительно работой с общественностью. Они проводят такие мероприятия, как “Кофе с полицейским”, посещают школы, набирают персонал в городское управление полиции из представителей местных общин.
Следует отметить, что количество тяжких преступлений за последние два года снизилось в Бостоне на 9 процентов, а количество арестов – на 25 процентов.
Другие города: пикники и жилищные льготы
Новый подход позволяет включить работников правопорядка в общины, которым они служат, и в других американских городах:
- инициатива “Защищенные микрорайоны”, осуществляемая в Атланте (штат Джорджия), стимулирует сотрудников полиции приобретать жилье в тех общинах, которые они патрулируют;
- полиция в Джуно (штат Аляска) организовала пикник, на котором гостям из числа местных жителей рекомендовали носить бейджи с указанием их уникальных качеств и попросили поделиться мыслями по поводу недавней вспышки насилия в США и за рубежом;
- В Камдене (штат Нью-Джерси) полицейские ходили по домам и интересовались проблемами, которые волнуют граждан. Для оказания помощи создана группа в составе 120 невооруженных “послов”.
“Чтобы быть полицейским, нужно быть особенно храбрым, – сказал президент Обама, выступая в Камдене в 2015 году на встрече, посвященной вопросам взаимодействия полиции с общественностью. – Нужно иметь особый вид храбрости, чтобы идти навстречу опасности, нужно быть человеком, к которому обращаются жители в состоянии отчаяния. И когда вы сочетаете храбрость с состраданием, заботой и пониманием общины – пример чего мы видели здесь, в Камдене, – могут происходить некоторые действительно замечательные события”.
В Бостоне Эванс сказал об этом так: “Я не оцениваю нашу деятельность по количеству арестов, зафиксированных нарушений правил дорожного движения или штрафов за неправильную парковку. Я оцениваю нашу деятельность по результатам той замечательной работы, которую полицейские проводят в общинах”.
