Избрание нового президента США приводит в Вашингтон новых людей и приносит новые идеи, но одно остается неизменным: независимо от того, какой президент находится в Белом доме, бесперебойную работу правительства обеспечивают карьерные федеральные служащие.
Дональд Трамп, как и все избранные президенты, пригласит в свою администрацию людей, которые, по его мнению, смогут наилучшим образом проводить в жизнь его политику. В День инаугурации 4 тысячи специально назначенных служащих заменят работников предыдущей администрации. Полной смены кадров не будет, ведь эти служащие играют решающую роль в обеспечении преемственности между уходящей и новой администрациями.
“В действительности карьерные служащие являются тем звеном, которое соединяет администрации, – сказал в интервью газете Washington Post Макс Стир, президент организации ‘Партнерство в поддержку государственной службы’. – Это люди, которые знают, как работает правительство и что нужно делать”.
Top presidential appointments are being decided. Here's our guide to vetting: https://t.co/LZ51thoPrn #Ready2Govern pic.twitter.com/T5d8g33UWD
— The Partnership (@RPublicService) November 15, 2016
Когда принимаются решения о назначении высших должностных лиц президентской администрации, воспользуйтесь нашим руководством по проверке биографий кандидатов: http://bit.ly/2fSiPVR #Ready2Govern
Америка гордится традицией мирной передачи власти. Больше чем за полгода до того дня, когда на очередных выборах в ноябре будет избран новый президент, во всех федеральных агентствах проводится соответствующая подготовительная работа. В каждом ведомстве за нее отвечают карьерные государственные служащие, которых относят к высшему руководящему звену.
“Любое назначенное президентом должностное лицо, которое стремится добиться успеха, должно будет поговорить с представителями этого высшего руководящего звена, отвечающими за осуществление государственной политики и предоставление информации”, – объясняет Пол Лайт, профессор государственного усправления Нью-Йоркского университета.
Государственные служащие на временной основе занимают должности, на которые еще не заступили “политические назначенцы”. Из 4 тысяч политических назначений, которые сделает новый президент, более 1,2 тысяч требует утверждения в Сенате. Этот процесс может быть длительным. В некоторых ведомствах “политических назначенцев” относительно немного, например, в Министерстве транспорта их всего 88. Однако в других ведомствах их сотни: так, в Министерстве юстиции их 339, а в Государственном департаменте – 401.
Государственные служащие играют важную роль и в информировании новых должностных лиц о текущей работе ведомств. Лайт говорит: “Вновь назначенные руководители должны на раннем этапе вступить в контакт с министерством или ведомством, которое они готовятся возглавить. Выяснить, над чем ведется работа, какие серьезные проблемы необходимо решать. Всей этой информацией располагают руководители высшего звена, которые, я уверен, являются в высшей степени добросовестными и откровенными людьми”.
Независимо от того, идет ли речь о временном руководстве агентством или об оказании постоянной помощи новым должностным лицам в эффективном выполнении своих обязанностей с первого дня работы, государственные служащие гарантируют непрерывность работы правительства во время передачи президентской власти.
“Они располагают огромным объемом информации о том, как все работает, и у них есть большой опыт, которым они готовы поделиться”, – добавляет Лайт.