Заключить торговое соглашение между 12 странами четырех континентов, на которые приходится 40 процентов мировой экономики, удается не каждый день. Но уникальность Транстихоокеанского партнерства (TPP) этим не ограничивается

В TPP, наиболее перспективный договор в истории торговли, включены положения об обязательствах сторон в области охраны окружающей среды в Азиатско-Тихоокеанском регионе и контроле за их выполнением.

Что это значит на практике? Чтобы выяснить, мы побеседовали с Амандой Мэйхью, экспертом в области торговой политики из общества по защите животных World Animal Protection.

Аманда Мэйхью, эксперт World Animal Protection (Courtesy photo)
Аманда Мэйхью, эксперт World Animal Protection (Courtesy photo)

Почему важно, чтобы торговые соглашения включали экологические вопросы?

Такие договоры призваны упростить и тем самым расширить международную торговлю. Однако отсутствие должного контроля за процессом может обострить существующие экологические проблемы.

Поэтому крайне важно, чтобы в торговых договорах была согласована торговая и экологическая политика, другими словами, чтобы защита окружающей среды не была принесена в жертву расширению торговли.

Это особенно актуально для Транстихоокеанского региона: пять его стран входят в первую десятку стран мира с наибольшим биологическим разноообразием, и в нем расположены ареалы обитания находящихся под угрозой исчезновения диких животных.

Какие меры в отношении торговли дикими животными предусматривает соглашение?

Раздел, посвященный окружающей среде, содержит положения по противодействию торговле дикими животными, реализация которых способна кардинально изменить ситуацию. От стран-участниц требуется усилить борьбу с торговлей всеми незаконно выловленными дикими животными.

Незаконная торговля дикими животными создает кризисную ситуацию глобального характера. Это касается не только животных, которые становятся жертвами такой торговли, но и имеет серьезные последствия для международной безопасности, так как торговцы животными связаны с организованной преступностью. Крайне важно, чтобы правительства и неправительственные организации для преодоления кризиса использовали все имеющиеся в их распоряжении средства. Включение в ТРР положения о защите природы как о подлежащем контролю за его выполнением юридическом обязательстве, может существенно улучшить обмен информацией, обеспечить финансирование контроля и придать этой глобальной проблеме приоритетный статус.

Может ли TPP помочь в борьбе с чрезмерным выловом рыбы и улучшить положение дел в области охраны морской среды?

Безусловно. Это чрезвычайно важные вопросы для Тихоокеанского региона. На государства региона приходится более четверти мировой торговли морепродуктами, а восемь из них входят в двадцатку ведущих рыболовных стран мира. Поэтому предусмотренные ТРР меры по борьбе с чрезмерным отловом рыбы и охране морской среды имеют непреходящее значение.

Человек рядом с контейнером с рыбой (© AP Images)
Транстихоокеанское партнерство будет предотвращать истощение рыбных запасов и поощрять устойчивые методы рыболовства (© AP Images)

В соглашении признается необходимость коллективных действий для решения проблемы истощения рыбных запасов. Это стало важным шагом в правильном направлении. Правительства стран-участниц TPP обязались отменить некоторые субсидии в этом секторе экономики, имеющие наиболее негативные последствия для морской среды, и общими усилиями противостоять незаконной, нелицензированной и нерегулируемой деятельности в области рыболовства.

В дополнение к этому стороны взяли обязательство осуществлять рассчитанные на перспективу меры по сохранению уязвимых морских видов, таких как акулы, дельфины и морские черепахи. Морские животные, как и обитающие на суше, сталкиваются с серьезными угрозами их жизнедеятельности. Крайне важными целями сотрудничества правительств с неправительственными организациями являются обмен информацией и передовым опытом, а также максимальное использование ресурсов для защиты морской флоры и фауны.

Какие другие направления сотрудничества правительств и НПО могут, на ваш взгляд, повысить эффективность охраны окружающей среды?

Преимущество многих международных неправительственных организаций заключается в том, что их представители присутствуют во всех странах региона. Они бесценны для сбора и распространения информации, выработки и реализации решений, учитывающих интересы местных общин. Во многих из них работают эксперты, которые могут помочь органам власти с обучением персонала, формированием инфраструктуры, управлением ресурсами и многим другим. Совместными усилиями НПО и правительства могут сделать многое для защиты окружающей среды и животного мира.

Соответствующий раздел соглашения предусматривает информирование общественности об экологическом сотрудничестве двенадцати стран-участниц в ходе его выполнения.

Может ли TPP помочь странам в выполнении обязательств, принятых на себя в соответствии с другими многосторонними природоохранными соглашениями (МЕAs)?

Эти страны являются участниками многих МЕAs, охватывающих широкий круг экологических проблем. К сожалению, некоторые из этих соглашений не имеют механизмов обеспечения их исполнения. И даже в том случае, когда такие механизмы существуют, они неэффективны. TPP как обязательное к исполнению соглашение обеспечивает усиление природоохранных мер и гарантирует их претворение в жизнь.

Кроме этого, указанный раздел ТРР предусматривает конкретные обязательства сторон в таких важных областях, как сохранение водно-болотных угодий, устойчивое управление рыбным хозяйством, борьба с незаконным рыбным промыслом, а также содействие сохранению морских млекопитающих. Эти обязательства приняты всеми без исключения странами-участницами, и такой подход призван способствовать обеспечению надлежащего уровня охраны окружающей среды во всем регионе.