Почему права ЛГБТИ — один из приоритетов внешней политики США? Спросите Рэнди Берри.

Карлос МакНайт из Вашингтона держит флаг в поддержку гей-браков у здания Верховного суда, в пятницу 26 июня 2015 г. В этот день высшая судебная инстанция США вынесла решение о том, что Конституция США гарантирует право однополых пар заключить брак. (AP Photo/Jacquelyn Martin)

Дипломат Рэнди Берри предан своему делу, он подходит к нему со страстью и прагматизмом. Он знает, что его идеи в некоторых странах будут приняты тепло, а в некоторых – не очень.

Вновь назначенный специальный представитель США по вопросам прав ЛГБТИ (лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов) Берри – открытый гей и женатый отец двух маленьких детей – стал первым, кто занял эту уникальную должность, не так давно созданную Государственным департаментом США.

Берри, кадровый дипломат, приступил к исполнению новых для себя обязанностей в апреле. Он будет путешествовать по всему миру с посланием о том, что уважение прав ЛГБТИ является неотъемлемой частью внешнеполитической повестки дня США.

Рэнди Берри (слева) и Джон Керри (справа) (State Dept.)
Рэнди Берри, специальный представитель США по вопросам прав ЛГБТИ, обращается к аудитории в Госдепартаменте США, а госсекретарь Керри (справа) ему аплодирует. (State Dept.)

“ПРАВА ЛГБТИ – ЭТО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, А ПРАВА ЧЕЛОВЕКА – ЭТО ПРАВА ЛГБТИ, – ГОВОРИТ ОН. – ЭТО ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП НАШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОН ПРОСТ И НАДЕЖЕН”.

Государственный секретарь Джон Керри в заявлении по случаю отмечаемого ежегодно 17 мая Международного дня борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией также подчеркнул важность такого послания.

Соединенные Штаты решительно выступают против “нарастающей волны насилия и дискриминации” в отношении ЛГБТИ, отметил Керри, “и мы продолжим движение к нашей цели – к справедливости и обеспечению равенства для всех”.

В качестве специального представителя Берри возглавит деятельность Госдепартамента по следующим основным направлениям:

  • обращение к правительствам всех стран мира с призывом отменить законы, предусматривающие уголовную ответственность за консенсуальные однополые отношения;
  • работа с партнерами в других странах, помогающая им своевременно реагировать на насилие в отношении ЛГБТИ;
  • работа с правительствами, гражданским обществом и частным сектором в рамках глобальных программ Всемирного фонда равенства, содействующего соблюдению прав ЛГБТИ;
  • помощь правительствам и другим институтам в обеспечении соблюдения всеобщих прав человека, независимо от сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

Однополые отношения до сих пор являются преступлением почти в 80 странах мира. Предусмотренные наказания варьируют от лишения свободы до смертной казни, при этом ЛГБТИ становятся жертвами преследований, угроз, физического насилия и дискриминации.

В недавнем заявлении вице-президента Байдена было отмечено, что положение дел с дискриминацией ЛГБТИ во многих местах “реально ухудшается”, при этом они “сталкиваются с безнаказанным насилием и жестоким обращением со стороны полиции, с лишением доступа к здравоохранению, или с религиозным осуждением и социальной изоляцией”.

Эти дискриминационные действия грубо нарушают права человека, поэтому поддержка прав ЛГБТИ является важным приоритетом политики Соединенных Штатов.

По утверждению Берри (владеющего испанским и арабским языками), в разных странах он намерен применять разные подходы. Он понимает, что в некоторых частях света перемены будут небыстрыми, однако полностью отвергает утверждения, будто поддержка прав ЛГБТИ – это одна из форм культурного империализма или способ насаждения Западом своих ценностей.

“Речь идет об одном из основных прав человека, – считает Берри. – Основные права человека не должны определяться исходя из ситуации или культурных традиций; они не должны быть предметом для интерпретации”.

“Большинство стран мира подписали Всеобщую декларацию прав человека – и это очень четкое свидетельство того, что принцип, которым мы руководствуемся, – равное обращение со всеми людьми, – это один из руководящих принципов для всех нас. Это не импорт с Запада и не навязываемая Западом идея”.

“Дело в том, что не существует какой-то отдельной категории прав для ЛГБТИ: просто они имеют те же права, что и все другие люди”.

Вперед, страна за страной

Мужчины на фоне радужного флага (© AP Images)
Сун Вэньлинь (справа) с партнером Ху Минглянгом перед судебным слушанием первого в Китае дела об однополых браках в апреле 2016 г. Хотя дело было проиграно, оно стало знаковым в зарождающемся движении Китая за права ЛГБТИ. (© AP Images)

В качестве специального представителя США Берри посетил более 40 стран, включая Ямайку, Чили, Аргентину, Бразилию, Уругвай и Доминиканскую Республику. Он встретился с активистами, правозащитниками, официальными лицами и представителями частного сектора, чтобы услышать об их проблемах и разработать стратегии обеспечения прав ЛГБТИ в их странах.

Один из ожидаемых Берри вопросов предстоящей дискуссии – правовая защита ЛГБТИ.

“Прежде всего, наше сотрудничество с гражданским обществом и правозащитниками во многих странах мира направлено на то, чтобы законодательство по борьбе с дискриминацией и преступлениями на почве ненависти соответствовало наивысшим международным стандартам и предоставляло адекватные средства правовой защиты – не только для сообщества ЛГБТИ, но и для всех меньшинств, которые могут сталкиваться с дискриминацией”, – говорит Берри.

“Кроме того, во многих странах мы сотрудничаем с адвокатами и юридическими фирмами, бесплатно предоставляющими активистам необходимый доступ к правовым ресурсам и консультациям в ходе тематических дискуссий в этих странах”.

Берри, — служивший раньше в дипломатических миссиях в Новой Зеландии, Непале, Египте, Уганде и Нидерландах, — вспоминает, что ему приходилось работать в таких местах, “где поддержка Соединенными Штатами равных прав наталкивалась на сопротивление”.

Но куда бы он ни направлялся, он будет настаивать на том, что ЛГБТИ имеют “те же права и основные свободы, что и остальные люди везде и всюду ”.

По его признанию, сильным мотивирующим фактором, побуждающим его преодолевать трудности, связанные с новой работой, послужило отцовство. Он убежден: его трехлетняя дочь, двухлетний сын и вообще дети во всем мире заслуживают того, чтобы расти в мире без неравенства.

Ведь, по его словам, “правами человека обладают все люди, независимо от расы, этнической принадлежности, гендера, инвалидности, сексуальной ориентации или гендерной идентичности”.