(© Fernando Llano/AP Images)
Каракас (Венесуэла). Хуан Гуайдо (в центре), председатель Национальной ассамблеи и временный президент Венесуэлы, Эдгар Самбрано, первый вице-председатель (слева), и Стайлин Гонсалес, второй вице-председатель, голосуют за утверждение повестки дня на сессии Национальной ассамблеи (© Fernando Llano/AP Images)

В Венесуэле единственным дейстующим демократическим институтом является Национальная ассамблея. Ее председатель Хуан Гуайдо является также временным президентом страны. Как случилось, что он занимает две должности?

Что представляет собой Национальная ассамблея

В соответствии с Конституцией Венесуэлы, принятой в 1999 году, депутаты Национальной ассамблеи избираются на пятилетний срок “всеобщим, прямым, персональным и тайным” голосованием.

В 2000 году на первых после принятия Конституции парламентских выборах партия тогдашнего президента Уго Чавеса, Единая социалистическая партия Венесуэлы (ЕСПВ), получила подавляющее большинство мест. Однако в течение двух следующих десятилетий баланс сил в Национальной ассамблее постепенно смещался пользу оппозиционных законодателей.

Как Мадуро подрывал роль Национальной ассамблеи

После смерти Чавеса в 2013 году его преемник Мадуро активизировал запугивание и репрессии.

В марте 2017 года назначенный Мадуро Верховный суд лишил Национальную ассамблею ее законодательных полномочий, что вызвало первые массовые демонстрации протеста в Каракасе и по всей стране. Эти действия Мадуро были осуждены медународным сообществом.

В августе 2017 года Мадуро созвал собственное “учредительное собрание”, чтобы заменить демократически избранную Национальную ассамблею и разработать конституцию, укрепляющую его власть.

Однако Национальная ассамблея продолжала отстаивать верховенство закона и противостоять Мадуро.

Как Гуайдо стал временным президентом

Мадуро призвал к проведению в мае 2018 года президентских выборов , принять участие в которых оппозиция не захотела, ди и не имела такой возможности. В декабре Национальная ассамблея избрала Гуайдо на пятилетний срок своим председателем.

В соответствии со статьей 350 Конституции Венесуэлы, которая гласит, что народ “должен отказаться от поддержки любого режима, законодательства или власти, которые нарушают демократические ценности, принципы и гарантии или посягают на права человека”, Ассамблея объявила избрание Мадуро незаконным. Это решение было одобрено Организацией американских государств, Соединенными Штатами, Европейским союзом и Лимской группой, в состав которой входят 14 государств.

 (© Juan Carlos Hernandez/AP Images)
Каракас, февраль 2019 года. Хуан Гуайдо (в центре), в январе 2019 года избранный Национальной ассамблеей временно исполняющим обязанности президента Венесуэлы (© Juan Carlos Hernandez/AP Images)

В январе 2019 года Ассамблея применила статью 233, в которой указывается: “Если избранный президент не может на постоянной основе выполнять свои обязанности, обязанности президента возлагаются на председателя Национальной ассамблеи, который созывает общенациональные выборы”. Избрание Мадуро было объявлено недействительным, в связи с чем были утверждены полномочия Хуана Гуайдо как временного президента Венесуэлы.

Каким представляется будущее Венесуэлы

Хуан Гуайдо принял присягу и дал обещание провести общенациональные выборы и восстановить демократию Венесуэле. С января число государств, признавших полномочия Гуайдо, выросло до 54.

В мае этого года в своем выступлении перед лидерами стран Западного полушария вице-президент США Майк Пенс отмечал: “Мы верим, что Венесуэла вновь станет свободной и демократия будет восстановлена. После восстановления демократии Соединенные Штаты и мировое сообщество не позволят свободной Венесуэле потерпеть неудачу”.

Статья внештатного автора ShareAmerica Филипа Терзияна.