Преступники не признают государственных границ. Именно поэтому в своей повседневной работе сотрудники правоохранительных органов США и их зарубежные коллеги объединяют усилия в борьбе с транснациональной преступностью.
Они проводят совместные тренинги, делятся информацией и ресурсами, проводят сложные операции по задержанию и изобличению преступников.
Понятие транснациональной преступности охватывает широкий круг преступлений, в том числе:
- терроризм;
- киберпреступления;
- контрабанду оружия;
- наркоторговлю;
- торговлю людьми;
- контрабанду диких животных;
- подделку товаров;
- отмывание денег.
Познакомим читателей с несколькими примерами успешного международного сотрудничества с участием правоохранительных агентств США:
Государственный департамент США
Бюро по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств Государственного департамента США поддерживает связи с представителями правоохранительных органов 90 стран, нацеливая сотрудничество на предупреждение контрабанды наркотиков, коррупции и других транснациональных преступлений. В числе партнеров – правоохранительные агентства зарубежных стран, международные организации, неправительственные организации, а также федеральные агентства США, органы правопорядка в штатах и на местах.
Бюро по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств организовывает деятельность Международных правоохранительных академий (англ. – International Law Enforcement Academies, ILEA) в Аккре (Гана), Бангкоке (Таиланд), Будапеште (Венгрия), Габороне (Ботсвана), Сан-Сальвадоре (Сальвадор), а также в Розуэлле в штате Нью-Мексико.
С 1995 года в Международных правоохранительных академиях прошли обучение 75 тысяч сотрудников правоохранительных органов старшего и среднего звена из 100 стран мира. Специализированные обучающие курсы проводятся американскими инструкторами. “В классах ILEA-академии в Сальвадоре участники программы осваивают навыки, необходимые для борьбы с организованной международной преступностью в течение всей служебной карьеры”, – считает сотрудник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств США Карл Беккет, заместитель директора Академии.
Бюро по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами, как в штатах, так и в столице США. За четыре года в рамках такого взаимодействия повысило квалификацию в сфере борьбы с международной преступностью 3,1 тысячи сотрудников.
Координатор программы Кэти Марчес рассказывает, что в ходе обучения сотрудники правоохранительных органов обмениваются опытом и обсуждают с зарубежными коллегами актуальные вопросы борьбы с преступностью. “Это существенно повышает практическую значимость занятий”, – уверена она.
Преступники пытаются действовать без оглядки на границы, поэтому Государственный департамент стремится создавать эффективные многосторонние механизмы сотрудничества. Кара Роуз, ветеран полиции с 30-летним стажем и одна из 70 экспертов по уголовному праву, сотрудничающих с Бюро по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств, считает, что “знакомство с ориентированной на граждан деятельностью правоохранительных органов позволяет зарубежным партнерам применять в своих странах методы работы, проверенные в США”.
Созданная Государственным департаментом и Министерством юстиции США Глобальная сеть по борьбе с транснациональной преступностью и преступлениями в сфере высоких технологий располагает возможностями для расследования фактов использования информационных технологий с преступными целями, в том числе программ-вымогателей, методов электронного пиратства и нарушений авторских прав. Американские специалисты оказывают зарубежным партнерам необходимую помощь.
Министерство юстиции США
Задача борьбы с международной преступностью входит в обязанности и таких правительственных агентств в составе Министерства юстиции США, как Управление по борьбе с наркотиками (U.S. Drug Enforcement Administration, DEA) и Федеральное бюро расследований (Federal Bureau ofInvestigation, FBI).
Наибольшая нагрузка в этой сфере возложена на Управление по борьбе с наркотиками. DEA поддерживает отношения с международными партнерами в ходе расследования дел о контрабанде наркотиков, отмыванию денег и других транснациональных преступлениях, затрагивающих Соединенные Штаты и их граждан.
В результате международной операции Trojan Shield (“Троянский щит”) было арестовано 800 лиц, совершивших преступления
В результате расследований DEA были привлечены к ответственности крупнейшие наркобароны мира, в том числе Пабло Эскобар и Хоакин “Эль Чапо” Гусман. Не проходит и месяца, чтобы в прессе не писали об успешных операциях, проведенных DEA.
DEA насчитывает 91 отдел в 69 странах мира. Они обеспечивают обучение персонала методам борьбы с наркотиками, отмыванием денег, проводят программы по персональному менеджменту, этике и кризисному менеджменту.
На протяжении вот уже 70 лет работающие за рубежом специальные агенты Федерального бюро расследований взаимодействуют с правоохранительными органами, разведслужбами и службами безопасности, обеспечивая регулярный обмен информацией. Сегодня в более чем 180 странах мира действуют 63 юридических представительства Бюро, которые размещаются в посольствах и консульствах США на основании двусторонних соглашений, заключенных со страной пребывания.
В дополнение к этому, представители Бюро обучают иностранных партнеров методам совместного расследований преступлений и сбора доказательств.
В этом году Федеральным бюро расследований совместно с Федеральной полицией Австралии была разработана коммуникационная платформа-ловушка, мессенджером которой с помощью 12 тысяч устройств воспользовались сотни членов преступных организаций. Операция под кодовым наименованием “Троянский щит” позволила собрать материалы для ареста 800 преступников. В ней принимали участие более десяти стран, а также Европол, полицейская служба Европейского союза.
Береговая охрана США
Береговая охрана США поддерживает связи с глобальными партнерами и в ходе совместной работы международных мобильных групп обучает персонал иностранных правоохранительных агентств. Обучение иностранных студентов проводится также на территории США.
Организованные Береговой охраной международные курсы подготовки сотрудников, программы технической помощи и профессиональные обмены способствуют улучшению качества работы правоохранительных органов и укреплению безопасности во всем мире. Важную роль указанные программы играют в реализации региональных инициатив, таких как борьба с незаконным рыболовством, угрожающим рыбным ресурсам и наносящим ущерб благосостоянию тех, кто занимается рыбной ловлей на законных основаниях, а также производителей морепродуктов.
Совместно с партнерами Береговая охрана проводит операции по борьбе с наркотиками. В рамках программы Shiprider заключены международные соглашения о том, что с разрешения их участников могут производиться обыски – а также проводится задержания – на вызывающих подозрения судах в территориальных водах другой стороны. Благодаря таким соглашениям подразделениями Береговой охраны США на борту иностранных судов было только за последний год изъято 4466 кг кокаина и 454 кг марихуаны.
Изъятие крупных партий наркотиков и преследование контрабандистов в судебном порядке стало прямым результатом заключения соглашений Shiprider. “Правоохранительные органы получили возможность действовать более эффективно, а нарушители международного права не могут теперь использовать для преступной деятельности юрисдикционные ограничения”, – отметил сотрудник Береговой охраны Брайан Чепмен.
