Никто не может баллотироваться на пост председателя Совета Безопасности ООН. Этот пост просто поочередно занимают каждый месяц 15 стран, входящих в состав этого органа, несущего главную ответственность за поддержание мира во всем мире.
Председательство дает высокий статус стране, которая на месяц берет в свои руки бразды правления. Это шанс побудить других к действиям по некоторым наиболее сложным вопросам международного мира и безопасности.
Соединенные Штаты приняли на себя председательство в Совете Безопасности в апреле. Постоянный представитель США при ООН Никки Хейли сразу выделила три приоритетных вопроса, вызывающих наибольшую озабоченность президента Трампа, в апрельской повестке дня Совета Безопасности:
- Реформирование незаменимых, но дорогостоящих операций ООН по поддержанию мира
- Важность внимания Совета к правам человека в предотвращении конфликтов
- Решение проблемы незаконной программы Северной Кореи по созданию ядерного оружия
Хейли, бывший губернатор штата Южная Каролина, предприниматель и дочь иммигрантов из Индии, заявила 3 апреля: “Как председатель, я твердо верю, что если вы посмотрите на конфликты, которые мы наблюдаем во всем мире, они всегда связаны с вопросами прав человека на местах”.
На посту председателя СБ ООН Хейли сменила посла Великобритании Мэттью Райкрофта и передаст эстафету в мае послу Уругвая Эльбио Росселли.
В один из дней этого месяца место председателя займет другой сотрудник администрации США – государственный секретарь Рекс Тиллерсон. Как ведущий дипломат страны, он станет старшим по рангу представителем США, когда 28 апреля Совет соберется для обсуждения программ вооружений Северной Кореи. (В этот день, как ожидается, в работе сессии также примут участие министры иностранных дел других стран-членов СБ ООН).
В состав Совета Безопасности входят пять постоянных членов – Соединенные Штаты, Великобритания, Китай, Франция и Россия. Десять из 188 других суверенных государств, входящих в ООН, поочередно становятся членами Совета на двухлетний срок.
Это дает каждому члену Совета шанс стать председателем СБ ООН с возможностью внести свой вклад в повестку дня Совета. Послы, представляющие пять постоянных членов, часто председательствуют несколько раз, как это делал покойный российский посол Виталий Чуркин в течение 11 лет его работы в ООН.
Председатель также выступает от имени Совета перед прессой и во время кризиса становится его лицом для всего мира.
Согласно Уставу ООН, для принятия резолюций Совета Безопасности требуется девять голосов, но каждый постоянный член может воспользоваться правом вето. Россия наложила вето на недавнюю резолюцию, осуждающую использование Сирией химического оружия, остановив резолюцию по Сирии в восьмой раз с начала конфликта.
Председатель также получает возможность менять роли и выступать в качестве представителя своей страны во время важных дебатов, как это сделала Хейли в пылком выступлении 5 апреля, когда она показала фотографии детей, погибших в результате химической атаки, которую почти наверняка осуществил сирийский режим.