В 1949 году члены Организации Североатлантического договора (НАТО) заявили, что “полны решимости объединить свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности”. В настоящий момент в НАТО входят 29 союзников (5 июня новым членом стала Черногория), и все они поддерживают принцип, согласно которому нападение на одного из них означает нападение на всех.
Для успешного выполнения миссии коллективной обороны союзникам нужны как инвестициии, так и боевые возможности. Это подразумевает инвестиции в национальную оборону и постоянные меры по укреплению своих оборонительных возможностей. Достижение этих целей всеми союзниками обеспечивает укрепление наших общих позиций и безопасности.
Совместные обязательства
На встрече президента Дональда Трампа с коллегами по НАТО 25 мая в Брюсселе главным в повестке дня стоял вопрос о более справедливом распределении инвестиций в систему обороны между союзниками.
Союзники по НАТО уже взяли на себя определенные обязательства в этом направлении. В 2006 году они договорились выделять на цели обороны 2 процента своего ВВП. Однако финансирование – лишь часть общей картины. Именно поэтому в 2014 году на саммите в Уэльсе союзники приняли на себя обязательство активнее продвигаться в направлении выделения на оборону 2 процентов своего ВВП, причем 20 процентов средств должны к 2024 году идти на закупки тяжелой техники. Закупки тяжелой техники, включая связанные с ними расходы на научные исследования и конструкторские разработки, определяют наращивание боевых возможностей НАТО.
К настоящему моменту лишь пять стран выполнили 2-процентное обязательство: Соединенные Штаты, Эстония, Греция, Польша и Великобритания. В связи с изменившимися условиями в сфере безопасности союзники понимают необходимость выхода на этот рубеж. Румыния, Латвия и Литва рассчитывают достичь 2-процентного рубежа к концу 2018 года.
Официальные лица США – президент Дональд Трамп, вице-президент Майк Пенс, государственный секретарь Рекс Тиллерсон и министр обороны Джеймс Мэттис – обращают внимание на непоколебимую приверженность США целям НАТО и коллективной безопасности, подчеркивая при этом, что и другие члены НАТО должны демонстрировать такой же решительный настрой выполнить принятые на саммите в Уэльсе обязательства.
Коллективная оборона
НАТО рассчитывает на добровольное предоставление союзниками личного состава или боевой техники для военных действий и на коллективное участие в расходах, отвечающих общим интересам. Они получают возможность предоставлять такие ресурсы при условии достаточных инвестиций в свою национальную оборону.
Для каждого участника НАТО вклад в обеспечение боевых возможностей Альянса – это лишь часть общих оборонительных мер, однако такой вклад дает возможность охранять территорию стран-членов НАТО, продолжать борьбу с терроризмом, оказывать помощь в ликвидации природных бедствий и выполнять другие гуманитарные миссии.
Соединенные Штаты решительно поддерживают мощь и боевые возможности НАТО. Президент Трамп, выступая 12 апреля после встречи с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, заявил, что если союзники “будут вносить свой справедливый вклад… это сильно укрепит нашу общую безопасность, а мощь нашего партнерства еще более возрастет”.
В свою очередь, Столтенберг отметил: “Мы уже сейчас видим эффект того, что Вы уделяете особое внимание важности вклада каждого члена Альянса в общее дело”.
“Мы вышли на важный рубеж, – добавил он. – В 2016 году мы впервые за много лет увидели увеличение оборонных расходов всех членов Альянса, наших европейских союзников и Канады, – реальное увеличение на 3,8 проента, или на 10 миллиардов, расходов на оборону”.
Впервые статья опубликована 22 мая 2017 г.