Все это кажется знакомым: развивающаяся страна с большим потенциалом объявляет о новом интересном инфраструктурном проекте. Проект финансируется за счет на первый взгляд щедрого кредита. Детали кредита не ясны, но предоставляемая сумма велика, и как политики, так и кредиторы обещают, что проект будет “взаимовыгодным”.
После первой волны эйфории начинают задавать вопросы: каковы условия кредита? Что произойдет, если развивающаяся страна не в состоянии погасить долг? Почему в рамках проекта нанимают иностранных работников вместо того, чтобы создавать рабочие места для местного населения?
Страны начинают осознавать истинную цену слишком легкодоступного кредита, а также последствия попадания в долговую ловушку, когда страна-кредитор использует долг для получения стратегических активов, таких как порты или политическое влияние. Шри-Ланка, практически не имея других вариантов, решила в 99-летнюю аренду отдать ключевой порт Китаю, столкнувшись с трудностями с погашением кредитов.
Осознание опасности
В последние месяцы страны начали осознавать опасность. Малайзия и Бирма, к примеру, приостанавливают или пересматривают проекты, финансируемые кредитами, поскольку они понимают опасность накопления чрезмерно больших долгов.
Малайзия недавно отказалась от финансируемого кредитом железнодорожного проекта из-за чрезмерных издержек. “Этот проект требует заимствования слишком большого количества денег, что мы не можем себе позволить, и мы не сможем погасить кредит, потому что нам не нужны такие проекты в Малайзии”, – сказал премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад.
Бирма также недавно сократила масштаб проекта, уменьшив внешние инвестиции в проект строительства порта Кяукпю более чем на 80 процентов. “Моя задача заключается в обеспечении того, чтобы у правительства Мьянмы не было долгового бремени”, – отметил заместитель министра финансов Сет Аун.
Более подходящая альтернатива
Соединенные Штаты, крупнейший в мире поставщик иностранной помощи, избегают проблем с долговыми ловушками, работая со странами и местными общинами над созданием долгосрочных партнерских отношений, а не долговых связей.
Например, через Корпорацию частных зарубежных инвестиций Соединенные Штаты работают с частными предприятиями и другими организациями над обеспечением финансирования для проектов ветровой энергии в Пакистане и вышек мобильной связи в Бирме. Работая непосредственно с местными общинами, американская поддержка и инвестиции обеспечивают подлинное развитие и прозрачность, что приводит к реальному росту.