Федеральное правительство: не только Белый дом и Конгресс

(State Dept./Doug Thompson)

Публикация из серии статей о федеральной системе США. Две другие статьи посвящены органам местного самоуправления и правительствам штатов.

Федеральные законы в Америке применяются по всей стране, в каждом штате и городе. Конгресс и президент играют важную роль в разработке и обеспечении соблюдения этих законов, но они не одиноки.

“Нам нужен Государственный департамент. Нам нужно Министерство обороны”, – говорит Карла Джонс, директор отдела международных отношений и федерализма Американского совета законодательных обменов, имея в виду федеральные ведомства, ответственные за реализацию внешней и оборонной политики страны.

США полагаются на систему под названием “федерализм”, в которой государственные полномочия распределяются между местными, штатными и общенациональными органами власти. Это важный момент, поскольку граждане ежедневно сталкиваются с различными уровнями власти, но ввиду разных причин.

Чем занимается федеральное правительство?

Только федеральное правительство может регулировать межштатную и внешнюю торговлю, объявлять войну и вводить в действие национальную политику в области налогообложения, расходов и вопросов общенационального значения.

Эти действия часто начинаются с принятия законодательства в Конгрессе США, состоящем из Палаты представителей, в которую входят 435 членов, и Сената, в составе которого 100 членов. Каждый из 50 штатов имеет двух сенаторов, независимо от численности его населения. Число членов Палаты представителей от каждого штата зависит от численности населения штата. Законопроекты, которые одобряет Конгресс, затем передаются президенту для подписания и ввода законов в силу или их ветирования.

Исполнительная ветвь власти отвечает за соблюдение исполнения законов, принимаемых Конгрессом. Она состоит из президента и его советников, а также многочисленных министерств и ведомств. Каждое из министерств возглавляет министр, которого президент назначает по совету и с согласия Сената. В США более десятка министерств, и каждое из них имеет определенный набор обязанностей. Например, обязанности Министерства финансов включают в себя печатание денег и их регламентирование.

Президент также является верховным главнокомандующим Вооруженных сил Соединенных Штатов. Это означает, что президент дает указания в отношении того, как должны использоваться вооружения, куда следует перебросить войска, и куда должны выдвинуться корабли. Американские генералы и адмиралы выполняют приказы президента.

На диаграмме представлены субъекты каждой ветви власти.

(State Dept./ J. Maruszewski)
(State Dept.)

Верховный суд является высшим федеральным судом в США, обеспечивающим американским гражданам равное правосудие в соответствии с законом. Девять членов Суда – один главный судья и восемь рядовых членов, – толкуют законы справедливым и беспристрастным образом, когда возникают разногласия по поводу правомерности того или иного закона, утверждаемого Конгрессом, норматива, применяемого федеральным агентством, или других вопросов.

Конституция наделяет президента, избираемого всей страной, полномочиями назначать судей. Их кандидатуры должны быть утверждены Сенатом. Эти судьи обеспечивают систему сдержек и противовесов среди ветвей власти.

“Основатели США разделили власть между ветвями, потому что они знали, что это лучший способ защитить наших граждан и сохранить нашу Конституцию”, – сказал президент Трамп на апрельской церемонии приведения к присяге члена Верховного суда Нила Горсача, которого номинировал на этот пост президент.

Основополагающие решения, принятые Верховным судом, определяют американскую жизнь, и их последствия все еще ощущаются сегодня. Это включает в себя решение 1954 года по делу “Браун против Совета по образованию”, объявившее вне закона расовую сегрегацию в государственных школах.

Три ветви федерального правительства собираются в здании Капитолия США, когда президент выступает с обращением “О положении страны” на совместном заседании Конгресса. Эта речь предоставляет возможность президенту изложить программу на предстоящий год. Выступление традиционно проводится в январе или феврале после того, как созывается новая сессия Конгресса. Первое обращение “О положении страны” президента Трампа назначено на 30 января 2018 года.

Статья внештатного автора Ленор Эдкинс.