Несмотря на то, что Америка – относительно молодая страна, на ее территории расположено множество памятников культуры. Программа Национальных исторических памятников помогает их сохранять для будущих поколений.
Как сообщает Служба национальных парков США (NPS), каждый национальный исторический памятник олицетворяет уникальный аспект американской истории и культуры.
Объектами, имеющими этот статус, могут быть здания, застройки, сооружения, предметы, или районы, которые вносятся Министром внутренних дел США в реестр Национальных исторических памятников.
NPS с 1960 года отвечает за уход и поддержку объектов, объявленных Национальными историческими памятниками. Одними из первых памятников, внесенных в реестр, стали канал Эри в Нью-Йорке и остров Макино в Мичигане.
Канал Эри был выбран в качестве классического примера промышленной архитектуры начала XIX века на восточном побережье США, в то время как в реестр также была включена вся территория острова Макино – курортного поселка, построенного в XIX веке, в который до сих пор запрещен въезд машинам, считающегося жемчужиной Среднего Запада США.
NPS выбирает объекты в США, обладающие историческим и культурным значением, для включения в список Национальных исторических памятников на основе результатов ежегодного опроса. Затем NPS и специальный консультативный совет составляют список из потенциальных объектов и передают его министру иностранных дел для принятия окончательного решения.
Владельцы частных объектов имеют права согласиться или отказаться от включения в реестр Национальных исторических памятников.
В США насчитывается более 2 тысяч 600 Национальных исторических памятников, из них менее 400 принадлежат федеральному правительству. Около 85 процентов являются собственностью частных лиц, организаций, корпораций, племен коренных жителей, а также правительства штатов и местной администрации – или одновременно принадлежат нескольким владельцам.
Даже в тех случаях, когда Национальный исторический памятник принадлежит частному юридическому лицу, федеральное правительство может финансировать его сохранение. Согласно Закону о сохранении национального исторического наследия от 1966 года, федеральное правительство может выдавать лицензии и выделять средства владельцам исторических памятников на сохранение объектов.
Если федеральное правительство выделило средства на уход за объектом, то на него распространяются федеральные законы и требования, которые ограничивают действия, которые могут изменить характер объекта. Если частный собственник не получает федерального финансирования, то он не обязан соблюдать эти требования, в отличии от местного законодательства и законов штата.
Не все исторические памятники представляют собой здания или сооружения. В частности, канатный трамвай в Сан-Франциско – исторический памятник, на котором может прокатиться каждый. Он принадлежат городу Сан-Франциско, но в 1980-е годы система трамваев была отреставрирована и восстановлена благодаря поддержке со стороны федерального правительство, местных властей и правительства штата.
Даже в тех случаях, когда Национальный исторический памятник не получает финансирования от федерального правительства, NPS имеет право проинспектировать объект и удостовериться в его целости и сохранности.
NPS также предлагает рекомендации по уходу за объектом, но на его собственника не возлагается юридическая обязанность их выполнять, если он не получает федеральной поддержки. Финансирование в виде федеральных грантов может быть направлено на поддержку состояния любого Национального исторического памятника, не позволяя ему приходить в упадок и снижая риск сноса объектов.
Однако согласно муниципальным законам здания могут подлежать сносу даже после включения в список Национальных исторических объектов. Центральный вокзал Нью-Йорка чуть избежал эту участь только благодаря усилиям бывшей первой леди Жаклин Кеннеди Онассис, которая в 1970-е годы выступала за его сохранение перед федеральным правительством и местными властями. Туристы и путешественники до сих пор могут посетить исторический вокзал, которому в 2023 году исполнится сто лет.
