Главные цели президента США Дональда Трампа на саммите НАТО 25 мая в Брюсселе – подтверждение приверженности США трансатлантическим связям и принципу коллективной обороны в соответствии со статьей 5 Североатлантического договора, обсуждение вопроса о справедливом распределении между союзниками бремени финансирования организации, а также усиление роли НАТО в борьбе с терроризмом.
НАТО является и политическим, и военным союзом. Альянс стремится защищать свободу и демократию через обеспечение безопасности. С 1949 года, когда была основана организация, союзников объединяет общая задача “коллективной обороны, поддержания мира и безопасности”. Нападение на одного союзника рассматривается как нападение на всех.
С годами Альянс расширялся и укреплялся. Скоро в нем будут приветствовать Черногорию, 29-го члена организации.
В современных условиях актуальными проблемами являются дальнейшее укрепление безопасности в Европе и противостояние терроризму. Для решения этих проблем союзники должны выполнять свои обязательства.
По словам советника президента США по национальной безопасности Герберта Макмастера, в Брюсселе “президент подтвердит приверженность Соединенных Штатов Америки Альянсу и обратит внимание на необходимость выполнения всеми членами организации своих обязательств по разделению ответственности и финансового бремени в решении задач, направленных на укрепление Альянса”.
НАТО разместила четыре боевые группы уровня батальона в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Это четкий сигнал о решимости охранять восточные рубежи Альянса.
Обязательства по финансированию коллективной обороны
После завершения холодной войны и снижения региональной напряженности многие союзники сократили свой военный бюджет. Впоследствии обстановка изменилась, и для противостояния новым вызовам были приняты меры по увеличению расходов на оборону. В 2006 году на саммите НАТО в Риге (Латвия) союзники обязались выделять на оборону 2 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП). В 2014 году, после российской агрессии в Украине и незаконной аннексии Крыма, на саммите в Уэльсе союзники взяли дополнительное обязательство – выделять 20 процентов оборонных расходов на закупку основной военной техники, в том числе на связанные с этим исследования и разработки.
Сегодня только пять стран выделяют на оборону 2 процента ВВП – Эстония, Греция, Польша, Великобритания и Соединенные Штаты. Румыния, Латвия и Литва приближаются к выполнению обязательства и планируют достичь этого показателя до конца 2018 года.
В апреле генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отметил, что настойчивый призыв президента Трампа к союзникам вносить свою справедливую долю в общие расходы нашел немедленный отклик – в 2016 году затраты союзников на оборону существенно выросли. “В этом плане мы сделали важный шаг вперед”, – сказал Столтенберг.
НАТО обеспечивает поддержку сил, борющихся с терроризмом, предоставляя данные наблюдения с воздуха и обучая сотрудников иракских служб безопасности. В Брюсселе руководители стран-членов Альянса примут официальное решение о присоединении НАТО к Глобальной коалиции по борьбе с ИГИЛ. В настоящее время коалиция насчитывает 68 участников, в том числе отдельные страны-члены НАТО и международные организации.
НАТО остается краеугольным камнем трансатлантической безопасности. Как отмечают эксперты вашингтонского Центра стратегических и международных исследований, “история показывает, что пути Европы и США переплетаются – Соединенные Штаты не могут сидеть сложа руки во время войн в Европе, а европейцы рассматривают безопасность США как свою собственную”.
