Обращение президента США “О положении страны”: почему оно важно

На фото: Президент Байден выступает с докладом «О положении страны» в присутствии членов Конгресса, Кабинета министров, Верховного суда, дипломатического корпуса и прессы в  в Капитолии 1 марта 2022 г. (© Win McNamee/AP)

Ожидается, что 7 февраля обращение президента США Джозефа Байдена “О положении страны” будут слушать миллионы людей во всем мире.

Выступление на совместном заседании Конгресса дает президенту возможность вспомнить о достижениях за прошедший год и огласить свою программу на будущий год.

Однако речь, с которой лидер выступает в Капитолии США каждый год в январе, феврале или марте, также иллюстрирует американскую демократию в действии. Это единственный случай – кроме инаугураций и государственных похорон, – когда в одном зале собираются все ветви федерального правительства. Президент представляет исполнительную, члены Палаты представителей и Сената – законодательную, а члены Верховного суда – судебную власть.

В зале также присутствует большинство ближайших соратников президента из числа министров и советников, входящих в правительственный кабинет.

В качестве президента Байден выступит с докладом в Конгрессе во второй раз. Тем не менее, он слышал много обращений «О положении страны», поскольку присутствовал в качестве сенатора или вице-президента в зале, когда речь произносили восемь его предшественников.

Памятные моменты

Иногда фразы из обращения “О положении страны” становятся крылатыми.

(© AP Images)
Президент США Франклин Рузвельт (© AP Images)

6 января 1941 года Франклин Делано Рузвельт изложил свои “четыре свободы” – свободу слова, свободу вероисповедания, свободу от нужды и свободу от страха – в поддержку своих аргументов в пользу более активного участия США во Второй мировой войне.

(© AP Images)
Президент Джордж Буш-младший (© AP Images)

Джордж Буш-младший впервые применил термин “ось зла” во время своего обращения “О положении страны” в 2002 году, назвав Иран, Ирак и Северную Корею спонсорами терроризма.

(© AP Images)
Президент Рональд Рейган вносит последние штрихи в текст своего обращения “О положении страны” в Овальном кабинете Белого дома. (© AP Images)

А иногда эта речь становится знаменитой из-за некоторых гостей, приглашаемых в зал. Президент Рональд Рейган начал эту традицию в 1982 году, когда он пригласил Ленни Скатника, который спас жизнь пассажира после крушения самолета авиакомпании Air Florida на реке Потомак в Вашингтоне (см. врезку).

Самая краткая речь: Джордж Вашингтон (1088 слов)

Самая длинная речь: Джимми Картер (33 667 слов)

Первая телетрансляция речи: Гарри Трумэн в 1947 году

Первая интернет-трансляция речи: Джордж Буш-младший в 2002 году

Президенты выступают с этим обращением в соответствии с требованиями Конституции США. Пункт 1 раздела 3 статьи II Конституции США гласит, что президент “должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о положении страны и рекомендовать для его рассмотрения такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными”.

Более ранняя версия статьи была опубликована 27 февраля 2022 года.

Памятные гости

Ленни Скатник спас тонувшего пассажира после того, как самолет авиакомпании Air Florida рухнул в реку Потомак.
– гость Нэнси Рейган, 1982 год

Роза Паркс стала символом движения за гражданские права, когда отказалась выполнить указание водителя автобуса уступить место белому пассажиру в 1955 году
– гостья Хиллари Клинтон, 1999 год

Эрми Мутардье – одна из бортпроводниц, которые помогли сорвать попытку взорвать бомбу, спрятанную в обуви пассажира.
– гостья Лоры Буш, 2002 год

Уэсли Отри, строитель, спасший человека, из-за сердечного приступа упавшего на рельсы метро в Нью-Йорке.
– гость Лоры Буш, 2007 год

Лиза Джестер, первая женщина-офицер армейского резерва, окончившая Школу рейнджеров, элитный курс армейского лидерства.
– гостья Мишель Обамы, 2016 год

Дэвид Дальберг, сотрудник Службы охраны лесов США, спасший 62 человека, среди которых было много детей, в лагере в Южной Калифорнии, окруженном лесным пожаром, в июле 2017 года.
– гость Мелании Трамп, 2018 год 

Refynd DuroРешинд Дуро, медсестра и защитник интересов пациентов, которая лечила больных с диагнозом COVID-19 с самого начала пандемии, хотя это означало, что ей иногда приходилось изолироваться от своего 4-летнего сына.
— гостья Джилл Байден, 2022 год