Обращение президента США “О положении страны”: почему оно важно

Миллионы людей во всем мире, как ожидается, будут слушать обращение президента Трампа “О положении страны” 5 февраля.

Выступление на совместном заседании Конгресса дает президенту возможность вспомнить о достижениях за прошедший год и огласить свою программу на будущий год.

Однако речь, с которой лидер выступает в Капитолии США каждый год в январе или феврале, также иллюстрирует американскую демократию в действии. Это единственный случай – кроме инаугураций и государственных похорон, – когда в одном зале собираются все ветви федерального правительства. Президент представляет исполнительную, члены Палаты представителей и Сената – законодательную, а члены Верховного суда – судебную власть.

В зале также присутствует большинство ближайших соратников президента из числа министров и советников, входящих в правительственный кабинет.

Президент Трамп впервые выступил с обращением к совместной сессии Конгресса 28 февраля 2017 года, но эта речь, произнесенная после того, как он пробыл в должности чуть более месяца, не являлась официальным обращением “О положении страны”. В своем втором обращении 30 января 2018 г. президент заявил: “Положение нашей страны устойчиво, потому что наш народ силен”.

Моменты из прошлого

Иногда фразы из обращения “О положении страны” становятся крылатыми.

(© AP Images)
Президент США Франклин Рузвельт (© AP Images)

6 января 1941 года Франклин Делано Рузвельт изложил свои “Четыре свободы” – свободу слова, свободу вероисповедания, свободу от нужды и свободу от страха – в поддержку своих аргументов в пользу более активного участия США во Второй мировой войне.

(© AP Images)
Президент Джордж Буш-младший (© AP Images)

Джордж Буш-младший впервые применил термин “ось зла” во время своего обращения “О положении страны” в 2002 году, назвав Иран, Ирак и Северную Корею спонсорами терроризма.

(© AP Images)
Президент Рональд Рейган вносит последние штрихи в текст своего обращения “О положении страны” в Овальном кабинете Белого дома. (© AP Images)

А иногда эта речь становится знаменитой из-за некоторых гостей, приглашаемых в зал. Президент Рональд Рейган начал эту традицию в 1982 году, когда он пригласил Ленни Скатника, который спас жизнь пассажира после крушения самолета авиакомпании Air Florida на реке Потомак в Вашингтоне (см. врезку).

Самая краткая речь: Джордж Вашингтон (1088 слов)

Самая длинная речь: Джимми Картер (33 667 слов)

Первая телетрансляция речи: Гарри Трумэн в 1947 году

Первая интернет-трансляция речи: Джордж Буш-младший в 2002 году

Президенты выступают с этим обращением в соответствии с требованием Конституции США. Пункт 1 раздела 3 статьи II Конституции США гласит, что президент “должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о положении страны и рекомендовать для его рассмотрения такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными”.

Памятные гости

Ленни Скатник спас тонувшего пассажира после того, как самолет авиакомпании Air Florida рухнул в реку Потомак.
– гость Нэнси Рейган, 1982 год

Роза Паркс стала символом движения за гражданские права, когда она отказалась выполнить указание водителя автобуса уступить место белому пассажиру в 1955 году.
– гость Хиллари Клинтон, 1999 год

Эрми Мутардье – одна из бортпроводниц, которые помогли сорвать попытку взорвать бомбу, спрятанную в обуви пассажира.
– гость Лоры Буш, 2002 год

Уэсли Отри, строитель, спасший человека, который перенес припадок и упал на рельсы метро в Нью-Йорке.
– гость Лоры Буш, 2007 год