2015年,乌克兰采取了走向未来的步骤,例如国家反腐败局(National Anti-Corruption Bureau)的第一批监察人员宣誓就职,在农业和金融等诸多部门采取放松管制的措施,同时改革国营能源公司,降低对俄罗斯石油和天然气的依赖程度。

12月9日,美国副总统拜登(Biden)在乌克兰议会 发表讲话,对乌克兰取得的重大进展表示赞赏。他还指出,“为了促使乌克兰继续取得进展,继续获得国际社会的支持,你们还需要再接再厉。”

乌克兰近期实施的重大改革如下:

乌克兰卡卢什(Kalush)一名农业工人在操作圆盘形耕作机。

1. 农业

农业占乌克兰国内生产总值的近14%。2015年, 农产品出口比前一年增长6%。政府为农产品企业提供了更多的便利,促使农民的生产率得到提高。作为放松管制的措施之一,政府取消了原来需要申请的14类许可证,撤销了对农产品企业的6类许可证要求。2016年,政府将继续放松管制,促进私有化,食品安全和标准也将向欧盟(European Union)看齐。

 

乌克兰的公开数据法促进了公民参与。

 2. 反腐败

乌克兰已经明确表示制止腐败十分重要。为此,政府成立了国家反腐败局,任命前反腐败检察官担任新机构的负责人,同时该局的第一批监察人员已宣誓就职。 政府还通过了公开数据法,允许民众公开查阅有关财产权、民事官员工资等以前对外保密的数据。反腐败将仍然是2016年的首要工作。

一名头戴黄色头盔、身穿深色工作服的工人在打开管道阀门。(© AP Images)
乌克兰利沃夫(Lviv)附近某天然气供应站的工作人员。

3. 能源

乌克兰经济依靠天然气获得能源,以往有一半的天然气供应来自俄罗斯。乌克兰决心改革能源部门,降低对俄罗斯的依赖程度。 2015年,乌克兰议会通过了改革乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)的法律,开始为消费者的利益改革旧的补贴体制。 2016年,政府希望继续放松管制,通过新的国家能源效率和节能机构(State Agency on Energy Efficiency and Energy Saving)提高能源效率,

 

美国工商专家会见乌克兰总理。

4. 金融与投资

为了实施与国际货币基金组织(International Monetary Fund)达成的协议,乌克兰
议会通过立法,要求提高银行所有权的透明度,并对银行提出新的资本要求,同时放松对外来投资的管制。政府还修改了税务条例,加强保护借贷方和消费者 。2015夏,美国-乌克兰工商论坛(U.S.-Ukraine Business Forum)强调,乌克兰通过各种途径改善了商业和投资环境并指出今后可进行的改革。

 

2015年7月4日,基辅(Kyiv)的新警员宣誓就职。

5. 执法

2015年乌克兰实施的最成功的改革之一是在基辅等城市部署了新的巡警。从征求民众对巡警车辆的投票,到透明的招聘过程和对新警员的效忠宣誓等,这项工作杜绝了可能产生腐败的渠道。这些新部署在基辅、敖德萨(Odesa)、利沃夫(Lviv)和哈尔科夫(Kharkiv)的巡警接受国际训练人员的训练,受到公众好评。2016年,乌克兰将进一步促进执法制度的现代化。

 

参加有关乌克兰的讨论@UnitedforUkr ,订阅共同支持乌克兰(United for Ukraine)的每周新消息