从表面上看,“人权”似乎仅仅是政府最高级别的机构使用的一个抽象名词。实际上,政府在人权领域从事的工作具有重大的现实意义,甚至可以产生生死攸关的影响。

“我非常自豪地看到如此众多的国家加入我们的行列,坚信无论宗教信仰如何,人们都应享有平等生活的基本权利。”

  • –国际宗教自由事务无任所大使戴维·萨珀斯坦(David Saperstein)

在庆祝12月10日 “国际人权日”(Human Rights Day) 之际,让我们回顾一下国际人权运动在四个人权领域为改善世界各地人民的生活作出的贡献。

劳动权利

2013年,孟加拉国发生工厂建筑坍塌事件,导致1,000多名服装工人丧生。

这场悲剧激发了国际社会的呼声,要求孟加拉国取消血汗工厂,改善成千上万个服装厂工作条件。

美国、欧盟、加拿大、孟加拉国和国际劳工组织(International Labor Organization)共同努力,制定了新的标准。美国和欧洲服装行业的主要企业也参与这项工作,要求进一步加强工厂检查,确保孟加拉国供应商能够坚持提供安全的工作条件。

孟加拉国的服装工人现在获得了更多的劳工权利,能够在安全保护更严格的工厂工作。同样重要的是,以妇女为大多数的服装厂工人能够更容易成立工会。

国务院(State Department)国际劳工事务特别代表萨拉·福克斯(Sarah Fox)表示:“我们促进这些权利并不是因为有关的权利仅仅属于西方。这些权利是国际公认的权利。劳工权利也是经济权利。为了建设能够使人们广泛分享繁荣和增长利益的经济体,工人能够行使这些权利是非常重要的。”

残疾人事务

蒙古新颁布了有关残疾人权利的法律。这是近2,000名蒙古残疾人获得工作的原因之一。该项法律是蒙古的第一个相关法律,相当于《美国残疾人法》(Americans with Disabilities Act)。

国务院国际残疾人权利特别顾问朱迪思·休曼(Judith Heumann)于2014年9月前往蒙古与该政府及非营利组织会面。六个月后,一些蒙古议会议员和蒙古残疾人权利组织领导人来到美国,了解美国如何制定《美国残疾人法》。

蒙古新颁布的《残疾人人权法案》(Law on the Human Rights of Persons with Disabilities)于2016年2月通过,3月生效。蒙古劳工部(Ministry of Labor)指出,在过去一年里为残疾人创造了近2,000个工作岗位。

休曼说,“我本人身患残疾非常有助于工作,因为我们前往世界各地其他使用电动轮椅的人不可能去的地方。我们能够使残疾人事务成为讨论话题之一。”

LGBTI权利

在波斯尼亚,男女同性恋、双性恋、变性者和跨性别者(LGBTI)可以去萨拉热窝开放中心(Sarajevo Open Centre)寻求帮助。甚至当地的警察也去该中心接受有关LGBTI事务的培训。

萨拉热窝开放中心是接受全球平等基金会(Global Equality Fund)赠款的团体之一。该基金会联合政府、公司、基金会和非营利组织共同促进宽容和平等。

国务院LGBTI人权问题特使兰迪·贝瑞(Randy Berry)说,他从波斯尼亚与全球平等基金会的合作中看到了希望的迹象。例如,塞尔维亚、黑山和斯洛文尼亚都已签署加入《平等权利联盟》(Equal Rights Coalition )。该联盟于2016年在乌拉圭举行的“全球LGBTI人权大会”(Global LGBTI Human Rights Conference)上启动,共有29个政府签署。

贝瑞说,“这表明,你激发的一些热情,进行的一些创新,都具有感染力”。

宗教自由

Woman holding child in her lap (© AP Images)
国际社会正在努力保护伊拉克人不受到宗教迫害。图为伊拉克亚兹迪教派(Yazidi)的妇女和她的女儿。 (© AP Images)

成千上万因宗教迫害而被迫逃离的伊拉克人已经能够返回自己的家园,成为一场世界性运动的组成部分之一。

国际宗教自由事务无任所大使戴维·萨珀斯坦(David Saperstein)是美国全球宗教自由事务的首席外交官。他说,“国务卿克里(Secretary Kerry)的调查发现伊斯兰国(ISIL)在伊拉克的活动构成了对亚兹迪教派、基督教徒、什叶派(Shia)社区和其他少数群体的种族灭绝。这项发现是一项非常重要的成就。”

萨珀斯坦说,国际社会对国务卿克里调查结果的关注促成了在华盛顿(Washington D.C.)举行的两次 “认捐大会”(Pledging Conference) ,从国际社会筹集了20多亿美元的资金,承诺用于帮助伊拉克流离失所的少数民族实现返回家园的愿望。