在美国建立新生活

每年都有数以万计的难民逃离家园在美国开始新的生活。美国接纳的难民人数相当或高于全世界所有其他国家接纳人数的总和。

根据联合国(United Nations)统计,全球有2,100万难民在邻国得到接纳和支持,直至可以安全返回家园或在其他地方重新开始生活。

有些难民会寻求庇护,留在他们投奔的国家。不到百分之一的小部分人被安置在美国或者其他第三国。难民们在来美国之前需经过严格的安全和背景调查。在前来美国的旅客中,对难民的审查是最严格的。

来美国的大多数难民都经联合国难民事务高级专员公署 (U.N. High Commissioner for Refugees)承转。美国国务院(State Department)与一些非政府组织合作,在九个国家设立移民重新安置支援中心(Resettlement Support Centers),负责处理并加快难民的申请过程。这些中心分别位于约旦的安曼(Amman, Jordan)、曼谷(Bangkok),尼泊尔的道毛克(Damak, Nepal)、哈瓦那(Havana)、伊斯坦布尔(Istanbul)、莫斯科(Moscow)、肯尼亚的内罗毕(Nairobi, Kenya)、厄瓜多尔的基多(Quito, Ecuador)以及维也纳(Vienna)。

在难民与美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)的官员会面之前,重新安置支援中心先需要收集难民的个人背景信息。

Line of people carrying luggage and belongings up a sandy desert hill (© AP Images)
2013年8月,成千上万的叙利亚难民越过边界进入伊拉克库尔德斯坦地区(Kurdistan)的杜胡克(Dahuk)。(© AP Images)

该机构的官员奔赴世界各地的难民地区,无论是难民营还是大城市。他们与难民进行面谈,根据美国法律确定难民是否符合难民的定义 ,即 是否有充分的理由证明会因宗教、种族、国籍、政治见解或作为特定社会组织成员等原因担心在本国受到迫害。

有关官员还负责对每一个将安置在美国的难民进行严格的安全检查。此外,难民还要接受医疗检查,确定是否患有肺结核或其他传染疾病。

难民申请自始至终通常需要18至24个月,获得批准后才能前往美国。

美国国务院与9个美国慈善组织之一进行合作,努力为新的难民或难民家庭寻找住所。难民可以在每一个州安家落户。如果他们在美国有亲戚的话,慈善组织会安排他们在临近亲戚的地区定居。

在难民抵达的当天,慈善组织的地区分支机构将派人确定新的住所备有一些生活必需品,如家具、服装和食品。

当难民走下飞机时,慈善组织的工作人员会在机场迎接他们。经常还有当地的家庭携带鲜花,挥舞标语前来迎接。这是因为社会团体、教堂、犹太教堂和清真寺经常组织欢迎会,安排志愿者“认领”新来的难民。志愿者会经常看望他们,在食品、交通和日常事务等方面提供帮助。

Young people sitting on bleachers watching a game (© AP Images)
缅因州的刘易斯顿市(Lewiston, Maine)迎来数千名索马里难民,包括这些观看篮球比赛的中学生。(© AP Images)

在难民抵达后的短时期内,美国国务院会通过当地的非营利组织帮助难民,协助他们获得住房、食品和衣物等。

此外,美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)的难民安置办公室(Office of Refugee Resettlement)还提供财政和医疗协助,并在难民抵达后帮助难民学习英语和寻找工作,时间最长可达8个月之久。

一年以后,难民必须申请绿卡,获得自己的永久居留身份,并可在五年后成为美国公民。

在为那些受到暴力、迫害和丧失家园的人士提供新生活方面,美国一直居于世界领先地位。自1975年以来,全美已安置了320多万难民。在9月30日结束的本财政年度,美国将重新安置共85,000名难民,其中包括10,000多名叙利亚难民

9月20日,美国总统欧巴马(President Obama)将在纽约(New York)主持领导人难民事务峰会 (Leaders’ Summit on Refugees) ,鼓励各国采取更多的措施解决全球难民危机。