2014年 12月 17日,欧巴马总统向全世界宣布,美国将开始与古巴关系正常化的进程,从此改变了1961年以来采取的政策。这方面的工作至今已经取得进展。

欧巴马政府指出,美国采取孤立古巴的政策历时54年,并没有达到促进古巴繁荣、自由和民主的目标。欧巴马总统改变方针的目的在于增进两国的人文联系和企业活动。5月22日,负责西半球事务的助理国务卿罗伯特·雅格布森(Roberta Jacobson)表示,两国最近举行的一轮谈判取得很大的成果,她对恢复外交关系一事表示乐观。

欧巴马总统(右)与古巴国务委员会主席劳尔∙卡斯特罗(Raúl Castro)于4月举行会晤,成为50多年来美国和古巴国家首脑的第一次正式会晤。 (© AP Images)

雅格布森指出,“我们将坚持不懈,相信交往而不是孤立才是取得进展的关键。5个月以来,我们已经取得重要进展,大大接近恢复关系和重开使馆的目标。关系正常化是一个长期的过程,有助于我们更好地维护美国的利益,促进与古巴人民的交往。上述行动只是其中的第一个步骤。”

4月14日,欧巴马总统知会国会(Congress),他不再将古巴列为支持恐怖主义的国家,这项决定从5月29日起生效

为了继续关系正常化的进程,国会需要修订或撤消两个法令。2000年的“贸易制裁改革和出口促进法”(Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act)限制美国旅客前往古巴。1996年的“赫尔姆斯·伯顿法”(Helms-Burton Act)以立法形式确定对古巴实施禁运,改变了此前以行政措施的方式采取的行动。