外交官兰迪·贝瑞(Randy Berry)肩负着一项使命。他以热情和务实的态度执行这项使命。他深知,他所传播的信息在有些地方会受到热烈欢迎,而在其它一些地方则并非如此。
贝瑞是一位公开的男同性恋者,已婚,是两个孩子的父亲。他于2015年2月被任命为美国LGBTI(男女同性恋、双性恋、变性者和跨性别者)人权事务特使。贝瑞是第一位在美国国务院(Department of State) 担任这个独特职位的官员。
作为一名职业外交官,贝瑞于2015年4月份接手这一职务。他前往世界各地大力传播这一信息:尊重LGBTI的权利是美国对外政策议程的一个重要组成部分。

他说,“ LGBTI的权利属于人权,人权也是LGBTI的权利。
这是指导我们工作的原则。既简单又明确。”。
这也是国务卿克里(John Kerry)所强调的信息。他为纪念每年5月17日的 “反对同性恋恐惧症、跨性别恐惧症和双性恋恐惧症国际日”( International Day Against Homophobia, Transphobia and Biphobia) 发表声明指出,美国强烈反对对LGBTI群体的暴力和歧视,“我们将继续向实现正义和人人平等的目标迈进”。
作为特使,贝瑞代表国务院主导这项工作,要求实现下列关键目标:
• 鼓励世界各国政府废除以自愿同性性行为(same-sex conduct)入罪的法律条文。
• 与其他国家的有关方面合作,建立对LGBTI群体采取暴力的行为作出快速反应的能力。
• 通过全球平等基金会(Global Equality Fund) 与政府、公民社会及民营部门合作,支持有助于提高全世界LGBTI群体人权的各类计划。
• 帮助和鼓励各国政府和其他机构采取措施,强调人人拥有普遍的人权,无论其性倾向或性别认同如何。
同性性行为在近80个国家依然被视为犯罪行为,处罚方式从监禁到死刑不等。LGBTI群体还很容易受到骚扰、威胁、殴打和歧视。
副总统拜登(Biden)表示,歧视LGBTI群体的状况在很多地方实际上越来越差,人们遭受暴力袭击而施暴者可以逍遥法外,人们被警察虐待,无法获得医疗护理,或受到宗教谴责和受到社会的孤立。
这些歧视性做法很显然是对人权的侵犯,这也是美国将支持LGBTI群体的人权作为如此重要的一项工作的原因。
贝瑞会讲西班牙语和阿拉伯语。他说,他按照国家顺序采取逐个解决的方式完成使命,并且他意识到在世界的某些地区,变化会来得比较缓慢。但是,他断然反驳这样一种论点:支持LGBTI群体的权利是文化帝国主义的一种形式或是将西方价值观强加于人。
他说,“我们所面临的是一个人权的根本问题,基本人权不随时势变化,不受文化影响,也不应该任意解读”。
“全世界大多数国家都已签署《世界人权宣言》(Universal Declaration of Human Rights) ―― 这是一个明确无疑的陈述:平等待遇是指导我们所有人的一项原则。这并不是从西方进口的事物,也不是西方强加于人的观念”。
“这一观念并不是说LGBTI群体拥有一种特殊类别的权利;而是他们享有与其他任何人一样的权利”。
循序渐进出访各国

在过去12个月中,贝瑞以美国特使的官方身份访问了42个国家,其中包括牙买加、智利、阿根廷、巴西、乌拉圭、土耳其、乌干达、印度尼西亚、波斯尼亚、科索沃、以色列和梵蒂冈。他在访问中会见社会活动家、维权人士、政府官员和民营部门的代表,倾听他们所关注的问题,并在每一个国家制定促进LGBTI权利的战略。
他探讨的一个主题是LGBTI群体的法律保护问题。
贝瑞表示,“首先,我们正在与全世界许多国家的公民社会和维权人士一起努力,以确保反歧视立法和反仇视性犯罪立法符合最佳国际惯例,为人们提供充分的保护 ―― 不仅仅为LGBTI群体,也保护可能面临歧视的所有少数群体”。
“我们也正在与许多国家的公益律师和律师事务所一起合作,要求保证社会活动家能够获得充足的法律资源和指导,从而推动这些国家对有关问题的讨论。”
贝瑞以前曾在新西兰、尼泊尔、埃及、乌干达和荷兰等地工作。他在工作过的一些地方发现对美国支持普遍人权的工作有抵制情绪。
但是,无论去什么地方,他都会强调“无论在什么地方,LGBTI群体都享有与任何人一样的人权和基本自由”。
他谈到,自己作为孩子的父亲,为迎接新工作的挑战提供了强大的动力。他认为他4岁的女儿、3岁的儿子以及世界各地的儿童都有权利在一个比较平等的世界中长大。
他表示,人权毕竟属于所有的人,不论种族、民族、性别、残疾状况、性取向或性别认同如何。