
“美国财政部救助花旗集团(Citigroup)尽赚120亿美元!” 如果去年哪家传媒报道这条消息,人们一定当作愚人节的笑话。但一年前的笑话,今年却成为事实。财政部12月6日宣布出售所剩花旗集团股份24亿股,每股定价4.35美元,比纽约证券交易所收盘价低10美分。12月10日财政部宣布交易完成,联邦政府在此次出售花旗股票的交易中收入105亿美元 (目前花旗股价在4.7美元左右),政府由此退出了花旗股东行列,并从拯救花旗集团的行动中总共获利至少120亿美元(包括此前获得的红利、利息、出售股票等)。
2008年下半年至2009年,在金融危机最危险的时刻,美国政府向各大银行投入巨资以期稳定金融业,花旗集团是其中获得救助资金最多的几家金融机构之一。美国政府的金融救助计划在当时引起巨大争议:许多人质疑政府救助华尔街贪得无厌的银行家是滥用纳税人的钱;也有人担心政府将资金投入私人机构后,将成为私人机构的股东,这与政府的公共管理职责有冲突;更多的人则担心数千亿的救助资金有去无回。
2008年10月,当时的小布什政府冒着巨大的风险,与国会携手通过“不良资产解困计划” (Troubled Asset Relief Program)法案,投入巨资挽救美国国际集团(American International Group, AIG)、花旗集团以及其它数十家金融机构。投入花旗集团的资金高达450亿美元。花旗于去年偿还了200亿美元的救助资金以及利息,财政部也在去年将所持花旗优先股以每股3.25美元的价格换成77亿股普通股,当时的持股比例为27%,使政府成为花旗集团的单一最大股东。今年3月开始财政部逐渐出售手中所持花旗股票,至12月10日将77亿股全部售清,据财政部统计,所售股价平均为4.14美元。
财政部通过救助花旗集团获利120亿,当时投入资金450亿,两年获利高达27%,大大出乎许多人的意料。财政部负责金融稳定计划的代理助理部长(Acting Assistant Secretary)迪姆•马萨德(Tim Massad)说:“通过出售所有剩余的花旗集团股票,我们可以为纳税人锁定巨额利润,避免未来的风险。”马萨德同时表示正在逐步实现三大目标:收回不良资产救助资金、保护纳税人利益以及政府退出在民间企业的持股。原先人们估计不良资产解困计划将花费纳税人数千亿资金,但最新的估计是不到300亿美元,如果房地产市场恢复正常的话,政府还有可能盈利。

在金融风暴中,花旗集团与美国国际集团、通用汽车等是受打击最厉害的美国企业,目前,这三大企业都已转危为安。花旗集团今年第三季度的盈利高达22亿美元,22倍于一年前1亿美元的水平,表明在金融危机中受害最深的银行之一已开始步入坦途。此外,通用汽车经历了从破产保护到发行新股的转折过程:破产保护前连年亏损上百亿,不得不接受政府500多亿美元的救助,破产保护后,通用汽车大刀阔斧改革,仅仅13个月的时间,就完成了180度的大转身,由巨额亏损转为大幅盈利,今年上半年的利润达到22亿美元,并向美国证券监管机构申请IPO,再度上市。11月17日通用汽车以33美元定价成功发售新股,市场反映热烈,通用汽车彻底摆脱破产保护,就此浴火重生。
12月8日,财政部宣布美国国际集团同意加快偿还政府救助资金步伐,最迟于明年3月15日前将美联储的贷款还清,同时将财政部所持的优先股转换为普通股以便财政部公开出售。财政部代理助理部长马萨德信心满满地表示:“我们相信纳税人将收回投资在美国国际集团的每一分钱,并有很好的机会获利。”12月份对于负责金融稳定计划的马萨德来说,可谓好消息连连;对于财政部来说也是喜讯不断;对于我们这些纳税人来说,救助花旗集团的百亿盈利,则犹如节日期间的大红包,多多益善。
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