万人起诉纽约市政府案达成和解

最近一段时间,中国大陆有关外资台资企业劳资纠纷的报道,引起媒体与网民的关注。而在纽约,也有一件劳资纠纷案很是引人注目。昨天此案终于达成和解,值得介绍。

纽约消防队员9.11时表现英勇(Jim Watson摄)
纽约消防队员9.11时表现英勇(Jim Watson摄)

9.11惨案发生后,世贸大厦遗址的搜救与清理工作任务艰巨,参与搜救与清理工作的人员包括警察、消防队员以及各类与建筑、垃圾清除有关的人员。经年累月在世贸遗址从事清理工作,部分工作人员抱怨出现精神压抑以及身体不适等症状,最普遍的病状与呼吸道有关,包括哮喘、咽喉炎以及咽喉癌等,因为在世贸遗址的清理过程中,有大量的泥石灰尘扬起。2003年,约有一万名纽约市的警察、公务员、消防队员以及其他工作人员集体起诉市政府,理由是在世贸遗址工作期间,没有得到相应的工作保护用具而得了病,所提到的病状多达一百多种,要求赔偿。

由于9.11惨案造成的伤痛仍然记忆犹新,对纽约市的打击尤其重大,这桩集体诉讼案引起民众与媒体的高度重视,媒体也不断跟踪案件的进展。经过将近七年的漫长过程,今年3月份时,原告与被告达成初步协议,被告向原告总共赔偿六亿五千七百五十万美元。当时,纽约市长布隆博格(Michael Bloomberg)曾表示,这个和解方案对所有的人来说都是好消息,他认为和解方案是公平与合理的。但负责该案的曼哈顿地区联邦法官赫勒斯坦(Alvin K. Hellerstein)却认为协议不利原告,也就是那些在世贸遗址工作而身心受伤害者,而且原告律师获得的律师费太高(约为赔偿额总数的33%),所以拒绝了协议。

代表纽约市的律师在赫勒斯坦法官拒绝了和解协议后,虽然立刻向联邦第二巡回上诉法院提出上诉,但同时继续与原告律师磋商,寻找解决方法。经过三个月的努力,在得到世贸中心专属自保保险公司(WTC Captive Insurance Company)承诺将赔偿额提高到七亿一千二百五十万以及原告律师同意将律师费降低到不超过25%后,6月10日新的协议终于达成,并且得到赫勒斯坦法官的首肯。新的协议赔偿给原告的金额将更多,从数千美元到上百万美元不等,视受害程度不同而定。

根据法律规定,该协议还需要95%参与起诉者签字同意,他们有三个月的时间考虑,如果最后签字同意协议的人不到95%,协议将被视为无效。不过,从三个月前第一份协议公布时的反应看,当时绝大部分原告愿意签字同意,只不过由于法官的拒绝,才使协议流产。而现在的协议对原告的赔偿金比原来更多,加之法官也认为协议可行,所以双方的律师都对协议最后通过信心满满。

9.11惨案发生后,联邦政府拨出十亿美元给纽约市,设立世贸中心专属自保保险公司,专门用来应付与9.11有关的诉讼案件。目前这个万人诉政府案的赔偿金,便是由这个公司支付的。当初万人集体状告纽约市政府时,有人说这些人是瞄着10亿美元来的,而根据媒体的调查,在参与诉讼的人中,确实有一些人的病状与在世贸遗址工作无关。因此,原告律师费了一年的时间调查确认参与诉讼人员的病历是否属实,但被告律师还是指出一些人的病历有疑点。尽管如此,双方最后还是达成了和解,只等参与诉讼人员签字同意。