一个在世界各地为让人口流动安全有序而努力的机构

国际移民组织(International Organization for Migration,简称IOM)成立于1951年,当时西欧国家仍在应对二次世界大战(World War II)遗留的数百万人流离失所状况。国际移民组织为帮助这些人返乡或前往他乡安家提供物质帮助。

Chart describing how IOM promotes safe, orderly and humane migration (State Dept./J. Maruszewski)
(State Dept./J. Maruszewski)

今天,国际移民组织是一个拥有169个成员国的国际机构,旨在帮助使全球流动移民能够处于安全、有序和有尊严的环境中。

美国和比利时是发起创立国际移民组织的两个国家,美国一直是这个组织的关键伙伴。这个机构是美国作为世界最大人道援助国,为帮助有需要的人而与国际组织合作的实例之一。

美国基于信仰的慈善组织撒馬利亚救援会(Samaritan’s Purse)副总裁肯∙艾萨克斯(Ken Isaacs)说,“移民是世界上一个巨大问题”。艾萨克斯是竞选国际移民组织下一任总干事的美国人选。选举将由成员国在六月举行。

现年65岁的艾萨克斯亲自率领撒馬利亚救援会在几十个国家从事过救援使命,其中包括伊拉克、埃塞俄比亚、厄立特里亚、南苏丹、海地、科索沃、阿富汗、巴基斯坦和菲律宾等。

艾萨克斯表示,他“自己对关心他人的热情体现出美国政府的关注和对国际移民组织的持续支持”。

在全球10亿流动移民中,有2.58亿人流落在海外,7.5亿人是国内流动移民。他们当中有移民,流动劳工,以及因动乱,饥荒等人为和自然灾害造成的难民。

十年来担任国际移民组织总干事的威廉·莱西·斯温(William Lacy Swing)最近写道:“我们正在看到前所未有的大规模跨境人员流动”。国际移民组织的反响是迅速的,从1956年的匈牙利难民到1975年的越南船民,从亚洲海啸的幸存者到2004-2005年巴基斯坦地震的生还者,直至当前危机中为逃避缅甸迫害而逃到孟加拉国的几十万罗兴亚人(Rohingya)。

国际移民组织的总部设在日内瓦(Geneva),但是它的10500名工作人员,有97%分布在全球各地将近400个办事处,因此,斯温指出,它是规模最大的“脚踏实地”的联合国(United Nations)机构。原本自成一体的国际移民组织,于2016年成为联合国的附属机构。

在孟加拉国,国际移民组织因应世界上最迅猛出现的难民危机,迅速将那里的工作人员扩大三倍,达到600人。国际移民组织的人员管理营地,为罗兴亚人提供水和卫生设备,改善通行道路。

现年83岁、曾任美国驻四个非洲国家和海地大使的斯温,在完成国际移民组织总干事两个五年任期后,即将卸任。

A boy sitting on his belongings in the street (© Mohamed el-Shahed/AFP/Getty Images)
在摩苏尔(Mosul)被从伊斯兰国组织(ISIS)占领下解放后,在摩苏尔临时营地,一个伊拉克男孩坐在自家行李上。(© Mohamed el-Shahed/AFP/Getty Images)