北京加紧控制香港

美国国务院指出,中华人民共和国正在继续打压香港的自由,瓦解民主机制并对司法施压。

安东尼·布林肯国务卿在3月31日发布国务院《香港政策法报告》(Hong Kong Policy Act Report)时说,“在香港主权移交北京25周年即将到来时,随着中华人民共和国加紧管控,香港的自由每况愈下。中华人民共和国的不断压制正在使香港同中国大陆城市的区别日益缩小。”

这份向美国国会提交的报告阐述了中华人民共和国在2021年3月至2022年3月间的种种行动,包括破坏《中英联合公报》(Sino-British Joint Declaration)规定的义务,以及香港当局采取的给香港人民受保护的权利和自由带来负面影响的步骤。

中华人民共和国在1997年7月1日恢复对香港的主权时保证,将尊重香港的高度自治并保护香港人民的某些权利和自由。但是,中华人民共和国和香港官员依靠2020年6月的国家安全法和其他政策,有系统地破坏香港的民主机制,取消民选官员资格,逮捕和平示威人士和新闻工作者。

2022年的报告对中华人民共和国的政策给香港司法体系和商务环境造成的影响表示关注。虽然香港的金融体系仍在许多方面有别于中国大陆,但是报告指出,“区别已经缩小,以前仅限于中国大陆的经营和法治方面的风险正在日益在香港成为担忧”。

报告指出,过去一年里香港公民社会的空间缩小,但报告的结果显示,最具破坏力的行动发生在政治领域。

布林肯3月31日针对这些变化说,“北京最终将迫使香港许多最优秀和最有才华的人逃离香港,从而玷污香港的声誉,削弱香港的竞争力。香港作为自由的全球金融中心的地位将因此继续受到损害。”

Man standing at lectern (© Vincent Yu/AP Images)
2021年,香港当局断定立法会议员郑松泰不够忠诚,取消了他在香港立法会的资格。(© Vincent Yu/AP Images)

布林肯说,与此同时,香港当局利用国家安全法带来的权力打击反对派政治人士、活动人士和其他人士,对他们进行逮捕和起诉。

报告还发现,当局有意限制投票权,侵犯言论和表达自由,并且一再打击独立媒体。2021年6月,当局突袭了《苹果日报》(Apple Daily),以违反国家安全法为指称逮捕了记者和主管人员,并冻结了该报资产。这家报纸后来关闭。

当局凭借加高保释条件将几十人拘留数月之久。检察官还力图拒绝经常与外国政府或媒体交往的被告人的保释要求,其中包括一位接到外国领事馆邀请的前律师。

布林肯表示,美国将继续与全球各地盟国及伙伴一道努力,支持香港抵制中华人民共和国的恶劣政策。他说,“我们将继续呼吁中华人民共和国遵守其国际义务和承诺;停止损毁香港的民主机制、自治和法治”。