布林肯国务卿2月17日在纽约联合国安理会上说，“在我们今天集会之时，对和平与安全的最紧迫的威胁是俄罗斯针对乌克兰的迫在眉睫的进犯”。
布林肯说，有关俄罗斯计划的证据几个月来清清楚楚展现在眼前。在俄罗斯、白俄罗斯和俄罗斯占领的克里米亚与乌克兰交界的边境地带，俄罗斯集结了15万兵力。虽然俄罗斯声称正在减少军队，但布林肯指出，俄罗斯的部队、坦克和舰船有可能在数日内向乌克兰发起攻击。
布林肯强调，俄罗斯可能制造一个受挑衅的假像，即“假旗行动” ，然后将之归咎于乌克兰政府，用它作为入侵乌克兰的借口。
这种编造的假借口可能表现为在俄罗斯境内的恐怖主义袭击或者针对平民的炸弹或化学武器攻击。布林肯说，俄罗斯国家控制的媒体已经在散布种种谎言，为捏造发动战争的理由做铺垫。
“危急时刻”
布林肯国务卿说，利害攸关远远不止于乌克兰。俄罗斯的持续威胁是对联合国奠基原则的挑战。
布林肯说，“这对于数百万人民的生命和安全，以及对于《联合国宪章》（United Nations Charter）的根基和维护全球稳定的基于规章的国际秩序，都是一个危急时刻。”
联合国以国家主权为奠基原则，即一个国家不得以武力改变另一个国家的边界或对另一个国家的外交决策发号施令。
乌克兰的冲突始于2014年俄罗斯非法占领克里米亚半岛（Crimean Peninsula）和在乌克兰东部挑起代理战争。
美国支持为结束乌克兰东部冲突制定出解决方案的明斯克协议（Minsk agreements）。布林肯指出，俄罗斯“一再违反”那些协议。
布林肯强调，俄罗斯可以选择另一条没有战争的道路。美国与盟国和欧洲伙伴继续外交努力，包括通过北约-俄罗斯理事会（NATO-Russia Council）和欧洲安全与合作组织的常设理事会（OSCE Permanent Council）。
布林肯说，“俄罗斯政府可以在今天宣布——无条件、不含糊、不作回避地——宣布，俄罗斯不会入侵乌克兰。明确地声明。直截了当地向世界声明”。
布林肯国务卿敦促俄罗斯将军队撤回军营，并与乌克兰和欧洲官员继续进行外交商讨。
他说，“有责任尽一切努力让外交取得成功”。
