去年7月,首都华盛顿市长加里(Vincent Gary)宣布,要在20年里将华盛顿建设成为全美国绿化率最高、最健康和最宜居的城市,指示市规划办公室和环保局制定具体目标和计划。上个星期二,名为“可持续特区远景规划”(A Vision for a Sustainable DC)出台,要求到2032年,全市实现绿色产业雇佣的职工数量增加五倍,其中本市的小型企业数量增加三倍,使得失业率下降50%;温室气体排放量和能源消耗各减少50%,可再生能源利用率增加50%;居民出行75%采取步行、骑车或利用公共交通,全市所有水域的水质都达到可以游泳和钓鱼的标准,所有居民步行少于10分钟就可以到达自然空间,将肥胖症患者比例减少一半;全市绿地覆盖面积达到40%,城市绿地面积的75%具有雨水过滤或收集利用的功能,四分之三的居民要能吃上就近出产的农产品。
对这项大胆的规划,怀疑者认为它过于乐观,缺乏具体的实施措施,特别是这些动辄上十亿美元的项目经费从哪里来没有落实,因此有人形容加里是在盼着天上掉馅饼。
加里的支持者则认为,一方面通过修订法律和制定法规,另一方面加强公众教育,寄希望于全体首都居民的参与和努力,同时利用首都作为全国政治中心的优势,吸引民企投资本地的绿色环保项目,该规划具有相当大的现实可行性。
在立法方面,规划建议修改法律,允许某些地段的首都居民养蜂养鸡,饲养牲畜。加速土地用途变更程序与用地执照发放手续,鼓励将闲置土地暂时或永久性变为城市农地或社区园林。建议改变房地产单一税制,将土地和房屋分别估值,提高土地部分的税率,降低地上建筑物的税率。
对首都的行道树建立档案卡片,iTree志愿者们按街区分片照看,定期巡查记录并上报。行道树死亡率为6%,规划以此为依据,要求每年植树8600株,实现20年内绿化率达到40%的目标。
规划还准备采取优惠政策鼓励节能环保的新建筑项目。对现有建筑的节能改造设定优惠期限,过期之后不但取消优惠,还要强制改造。另外还要求到2035年,所有平坦的建筑物房顶都要成为绿地、利用太阳能或者采取其他有利环保的措施。
对于那些由市财政补贴支付电费和煤气费的廉租房,到2015年要有10%实现节能改造,到2030年改造要全部完成。
规划要求特区大学成为可持续发展的教育中心,开设与农业有关的课程,建设景观植物和屋顶花园植被的苗圃,为居民提供培养绿色屋顶植物所需的培训。到2017年,从幼儿园到初中的科学/数学课程要包含节能知识的内容,高中则单独开设这方面的课程。所有中小学到2017年都要建立由学生和教师组成的“绿色”委员会。
其实华盛顿近年来已经在朝着绿色环保的方向在努力。我的一位朋友大约一年时间没有自己开车进城了,前不久他去了一次中国城,惊奇地发现城里很多街道都划出了自行车专用线。市政府还设立了绿色屋顶专项基金,凡是2012年的新建项目,每一平方英尺的屋顶绿地可以获得5美元的补贴,上限为5000平方英尺,旧房改造项目的屋顶绿地补贴则不设上限。
一家大型的房地产开发和管理公司已经与华盛顿市政府达成协议,将在城南跨越395号高速公路的地方建设总面积23000平米的办公楼群,屋顶将开辟为蔬菜生产的基地,为楼内开设的餐馆提供新鲜健康的食品。
华盛顿本来就有以国家大草坪为中心的纪念堂馆和博物馆群,还有阿纳卡斯蒂亚河在这里汇入波托马克河,超过10%的面积为水域,得天独厚的资源加上这项雄心勃勃的远景规划,未来的首都不但将变得更为美丽,对国内外的旅游者也将更加具有吸引力。

