自从赞比亚于1991年实行多党民主制以来，第二大城市基特韦(Kitwe)的选举一直是和平公正的。但社区领袖摩西·姆万萨(Moses Mwansa)认为，他自己所在的这座城市需要在和平公正选举的基础上更上一层楼。
这是因为，姆万萨对基特韦城市领导人和50万选出他们的选民之间缺乏沟通感到不安。姆万萨说：太多的项目“是由政治人物一手决定，没有听取社区居民的意见。”
如果有资格投票的选民认为，候选人不了解他们最需要什么，那么这些选民就更可能待在家里不去投票。姆万萨认为，领导人和选民之间进行更加积极的对话可以提高选民投票率，进而使基特韦可以有一个更能响应民意的政府。
这正是技术手段可以发挥作用的地方。
五月份，姆万萨前往6800公里之外的加纳，参加了在阿社思大学（Ashesi University）举办的一个技术营(TechCamp)。技术营将科技领域领袖和像姆万萨这样的年轻非洲领袖聚集在一起，共同商讨能够供选举工作人员使用的低成本、易实施的工具。
姆万萨与托马什·拉库斯(Tomáš Rákos) 结成伙伴，后者原是捷克共和国的新闻记者，现在是一个叫做民主2.1(Democracy 2.1)的旨在帮助社区改变决策方式的项目的成员。他们着眼于让调查民意和选民的需要变得更加方便。
这种有针对性的民意调查方法对姆万萨极为重要。他想找到一种方式，接触了解基特韦的两个人口稠密的低收入地区，以及较小的中等收入和高收入地区。他知道这些社区有不同的需求，但无法确定这些需求是什么。
在三天当中，姆万萨和拉库斯制定了一个为期两年的计划，在基特韦人口中开展调查，并将数据提供给非政府组织和市政府。这些调查结果可以帮助将资源重新用于社区，并引导城市的决策。
该计划的设计是以基特韦为对象，但姆万萨认为，其他赞比亚城市和整个非洲大陆的城市都能够使用。
这个计划听起来雄心勃勃，但拉库斯还向姆万萨介绍了更多其他类似的调查项目如何成功地从利益相关方——其中包括非政府组织和当地政府——募集资金。针对基特韦，拉库斯建议将铜矿公司，即赞比亚最大的出口资源，作为可能的资金来源。
该项目最大的费用开支是用于开展调查。它需要有训练有素的信息采集者从事面对面访谈问答。项目最困难的部分是设计调查问卷本身。拉库斯解释说：“整个项目的百分之九十在于研究规划。”
姆万萨的计划准备在第二年引进参与式预算规划。像其他类型的直接参与式民主一样，参与式预算规划让公民决定如何使用公款，内容可以包括从一所学校的体育预算，到大笔的城市运作预算。各类城市，比如乌干达的恩德培(Entebbe)和美国的芝加哥（Chicago），都成功地使用了这种办法。
姆万萨说：“参与式预算规划可以是一个让政治人物从事社区所需项目的好办法。它将反映出人民自己的声音。”
