由独立机构“全球正义项目”推出的“法治指数”全面评估各国遵守法治的程度,2019年指数不久前公布,在被评估的126个国家与地区中,丹麦、挪威、芬兰排名前三,美国名列20,中国名列82,委内瑞拉排名倒数第一。

全球正义项目(World Justice Project)成立于2006年,总部设在美国首都华盛顿,其宗旨是“致力促进全球法治”,并推出法治指数(Rule of Law Index),以此评估各国在法治建设及遵守法律方面的情况,该指数每年编制一次。

法治指数考量八个方面的情况,包括对政府权力的制约(Constraints on Government Powers)、没有腐败(Absence of Corruption)、开放政府(Open Government)、基本权利(Fundamental Rights)、秩序与安全(Order & Security)、监管执法(Regulatory Enforcement)、民事正义(Civil Justice)和刑事正义(Criminal Justice)。这八个方面的因素再进一步分解为44个指标,比如对政府权力的制约分解为6个指标,包括:

1,政府权力受到立法机关的限制
2,政府权力受到司法机关的限制
3,政府权力受到独立审计和审查的限制
4,政府官员因不当行为而受到制裁
5,政府权力受政府以外的审核
6,政府权力转变受法律约束

在定量评估的方法基础上,法治指数详细和全面说明各国在实践中遵守法治的程度,并由此综合评定排名表,得分1最好,零最差。

2019年的法治指数显示,从全球来看,指数退步的国家多于进步的国家、对政府权力的制约则有减弱的趋势,从好的方面来说,腐败情况有所减轻。

以下是2019年法治指数排名前10位的国家及得分:

1,丹麦0.90
2,挪威0.89
3,芬兰0.87
4,瑞典0.85
5,荷兰0.84
6,德国0.84
7,奥地利0.82
8,新西兰0.82
9,加拿大0.81
10,爱沙尼亚0.81

以下是排名最后10名的国家:

117,巴基斯坦0.39
118,埃塞俄比亚0.39
119,玻利维亚0.38
120,喀麦隆0.37
121,埃及0.36
122,毛里塔尼亚0.35
123,阿富汗0.35
124,刚果民主共和国0.33
125,柬埔寨0.32
126,委内瑞拉0.28

在法治指数中,中国排名82,得0.49分,比2018年下降,排名也下降两位。在分项指标方面:

政府权力的制约得0.33分,排119位
没有腐败得0.55分,排48位
政府公开得0.42分,排96位
基本权利得0.32分,排121位
秩序与安全得0.79分,排30位
监管执法得0.48分,排78位
民事正义得0.54分,排60位
刑事正义得0.47分,排57位