积极打击现代形式的奴隶贸易

人口贩运，又称现代奴役，是一种不仅仅只见诸于历史记载的罪孽。

人口贩运已成为一个巨大的行业。据国际劳工组织（International Labour Organization）提供的资料，这类强迫劳动的非法活动每年产生的利润达1,500亿美元，远远超过硅谷（Silicon Valley）三大公司的利润总和。尽管很难提供准确的数字，国际组织估计，全球强迫劳动的受害者有2,100万人之众。

哈佛大学（Harvard University）项目主任和《性贩运：现代奴役行业内幕》（Sex Trafficking: Inside the Business of Modern Slavery）一书的作者斯蒂哈斯∙卡拉（Siddharth Kara）对有关课题进行了17年的研究，记录了数千个有关贩运受害者的事实经过。他说，由于现代的人口流动更为便利，人口买卖比以往任何时期都更有利可图。

卡拉说，在过去几个世纪，用船只运送奴隶到目的地需要连续几个月的时间，购买奴隶的价格是这些成本的反映。

但是，现在现代旅行十分便利快捷，每年对一名人口贩运受害者的投资可以获得多达500%的回报，在性贩运受害者身上获得的报酬可达1,000%。

卡拉说，“这是奴役制度最重大的核心经济变化… …说明了为什么这种属于非法的行为仍然在地球上每一个地方都持续存在并在全球经济中四处蔓延。”

贩运一词的含义可能令人误解。任何个人都可以在不跨越国界的情况下受到贩运。他们可以在本国国内被贩运，往往从农村地区贩运到城市地区。

提供识别人口贩运的训练

在美国各地，市级和州一级政府要求在某些特定行业工作的人员协助发现和报告人口贩运行为。例如，在俄亥俄州（Ohio），商业卡车司机接受有关的训练，了解有关贩运行为的迹象，例如在商业卡车的休息站有年轻妇女兜售性交易，或者看来很不情愿地受到某些人的控制等。

在康涅狄格州（Connecticut），州级政府官员与旅馆行业为雇员提供训练，帮助他们了解如何辨认和报告利用旅馆和汽车旅馆贩运受害者的现象。

得克萨斯州（Texas）休斯敦（Houston正在实施一项战略计划，希望以此为美国和其他地方的城市提供一个样板。米纳尔∙帕特尔∙戴维斯（Minal Patel Davis）是市长办公室内被任命全职担任反贩运事务的第一人。她的重点是，利用卫生检查员和采购官员等市政服务人员与工商业和社区保持的联系，识别贩运的受害者。

例如，卫生检查员对于识别和报告贩运受害者有得天独厚的条件，因为他们经常到餐馆巡查，而餐馆是强迫劳动常见的场所。建筑工地检查员同样也拥有识别强迫劳动的有利条件。

戴维斯的办公室也是为非营利的反贩运社团提供信息的集散点。戴维斯说，“我们希望在市长[打击贩运]工作小组内的非营利伙伴在对外联络方面有高度的针对性。非营利机构没有多少推广服务的经费，从而得不到这方面的消息。”

例如，戴维斯指出休斯敦市的市政规划办公室可以通过警察局的资料在地图上标注与贩运有关的活动，其中有些地方的贩运活动曾经被捣毁，有些地区发生过有人因卖淫被捕的现象，另外在有些辍学率高的中学，学生可能比较容易受到贩运等。非营利社团可以利用这些资料开展有针对性的外联工作，也使训练更为有效。

戴维斯强调，贩运属于人权问题。她说，“这也是一个公共健康问题，除了执法，还需要采取相关的对应措施。”

国务院预定6月27日发布第17个年度人口贩运报告（Trafficking in Persons Report），对世界各国打击贩运的努力进行评估，其中也包括美国。