加剧粮食不安全的是普京发动的战争,而不是制裁措施

俄罗斯攻击乌克兰的行径危及全世界的粮食供给。

弗拉基米尔·普京无端发动的战争正在阻碍乌克兰的粮食丰收,影响到数以百万计的民众的口粮。俄罗斯军队炸毁了农田,损毁了谷仓,攻击了黑海上的商船,并破坏了乌克兰向全世界出口其农产品所需的公路和铁路。

而普京却将全球粮食短缺归咎于美国和国际的制裁措施。这一指称,与俄罗斯政府有关这场战争的很多说法一样,都不属实。美国给予粮食、农产品和医疗物资交易制裁豁免。

美国常驻罗马各联合国机构代表辛迪·麦凯恩(Cindy McCain)大使于4月5日表示:“只要俄罗斯继续进行这场残酷战争,无辜的民众就将付出代价。”

乌克兰境内的农田以及有关粮食不安全的文字(信息图:美国国务院/M. Gregory;照片:© Ryzhkov Oleksandr/Shutterstock.com)
(美国国务院/M. Gregory)

欧洲的粮仓

乌克兰有欧洲粮仓的美誉,其70%的土地都是农田,并且是一个主要的农业出口国。

乌克兰原本被预期在2021-2022年成为:

• 全世界最大的葵花籽油出口国
• 第四大玉米出口国
• 第五大小麦出口国

但现在都做不到了。由于普京发动的战争,乌克兰的农业总产出预期将在今后几个月下降20%至50%。

估计乌克兰有350万公顷农田今年将无法耕种。很多乌克兰农民不是在耕种土地,而是拿起了武器保家卫国。其他人则远离他们的农田,担心遭遇俄罗斯的炮击、未爆炸的炸弹或地雷。

其结果是:已经高居不下的粮食价格继续上涨。更多的民众忍饥挨饿。

在这场战争之前,乌克兰通常向中东和非洲地区出口其40%的小麦和玉米。而这也受到威胁。据世界粮食计划署估计,粮食危机今年将影响中非和西非地区的4100万人口,大大高于2019年的1070万。

此外,乌克兰官员还说俄罗斯士兵从包括顿巴斯地区在内的四个被占领地区窃取谷物并运往俄罗斯。俄罗斯在其他地区发动的攻击则损毁了至少六座谷物存储设施。

一位肩扛粮食袋的也门妇女走向茅屋(© Khaled Ziad/AFP/Getty Images)
俄罗斯对乌克兰发动的战争加剧了对于也门等国的饥荒恶化的担忧。也门获得的近三分之一的小麦进口来自乌克兰。(© Khaled Ziad/AFP/Getty Images)

港口受阻

俄罗斯军队在攻击运输线的同时,还阻断了进入乌克兰的黑海港口的航道。据估计,乌克兰95%的谷物出口经由海港发送。

俄罗斯对装载着货物驶离这些港口的孟加拉和巴拿马船只发动了攻击。在战争初期,至少有一艘大型孟加拉货船被俄罗斯的炮火击中。

世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利(David Beasley)表示:“我们必须开放这些港口,以使粮食能够从乌克兰运进运出。全世界都要求这么做,因为全球有数亿人依赖经过这些港口运送的粮食。”

俄罗斯发动的战争还损害了它自己出口农产品的能力,它使黑海的海事运输成为一种昂贵的、有风险的活动,并造成数百家国际大公司终止或暂停同俄罗斯的商务往来,其中包括主要航运,以抗议这场毫无理由的入侵。

美国的行动计划

美国政府正在几个方面采取行动以解决全球的粮食不安全问题,并承诺:

  • 向粮食供给受到战争影响的国家提供新的10亿美元人道主义援助
  • 同盟国一道增加肥料的产量
  • 在五月份美国担任联合国安理会轮值主席期间,着重解决由冲突引起的粮食不安全问题
  • 在安东尼·布林肯国务卿于5月18日主持全球粮食安全行动呼吁部长级会议时将全世界团结起来
  • 在德国担任主席国期间支持七国集团解决粮食不安全问题的努力。