迅速轮值的联合国安理会主席

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美国驻联合国大使妮基·黑利在联合国安理会主席座位上发言。(Volkan Furuncu/Anadolu Agency/Getty Images)

联合国安理会(United Nations Security Council)主席不是由选举产生,而是由对维护世界和平负有主要责任的联合国安理会现任15个理事国轮流担任。

主席国在当月具有主导作用,有机会敦促国际社会针对有关国际和平与安全的一些最具挑战性的问题采取行动。

4月份的安理会主席由美国担任。美国驻联合国大使妮基·黑利(Nikki Haley)立即将特朗普总统最关注的三个问题列入安理会四月份议程:

  • 对联合国费用昂贵但不可或缺的维和行动进行改革。
  • 安理会在预防冲突过程中必须重视人权。
  • 解决北韩的非法核武器计划问题。

黑利是前南卡罗来纳州(South Carolina)州长和女企业家,是印度移民的女儿。她在4月3日表示,“作为主席,我坚信我们所面临的世界上的各种冲突都关系到现实中的人权问题”。

在黑利之前,安理会主席是英国驻联合国大使马修·里克罗夫特(Matthew Rycroft);5月份黑利将把接力棒传给乌拉圭大使埃尔维奥·罗塞利(Elbio Rosselli)。

美国的另一位政府官员国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)将在本月担任为期一天的安理会主席。作为美国的最高外交官,他将作为美国的高级代表出席4月28日举行的安理会会议,讨论北韩核武计划问题。(安理会其他成员国外长也将参加当天会议。)

Circular desk lined with people (© AP Images)
在担任主席的妮基·黑利(右上)的主持下,安理会于4月12日投票通过决议,谴责叙利亚使用化学武器。(© AP Images)

安理会有五个常任理事国,即美国、英国、中国、法国和俄罗斯。联合国其他188个主权国家中的10个国家轮流担任为其两年的安理会理事。

这种制度让每一个安理会成员国都有机会担任安理会主席,推动安理会议程。五个常任理事国的大使经常多次担任主席,已故俄罗斯驻联合国大使维塔利·丘尔金(Vitaly Churkin)在联合国11年期间数次担任过安理会主席。

安理会主席也是安理会的新闻发言人,并在发生危机时代表安理会向国际社会发出声音。

根据《联合国宪章》(U.N. Charter)规定,一项安理会决议需要获得九张赞成票才可通过,但每个常任理事国都可以行使否决权。俄罗斯最近否决了一项谴责叙利亚使用化学武器的决议,这是自叙利亚冲突开始以来,俄罗斯第八次阻止通过与叙利亚有关的决议。

安理会主席还可以转换角色,代表本国在重要辩论中发言。例如,妮基·黑利在4月5日展示被化学武器杀害的儿童照片,对叙利亚政府使用化学武器给予强烈谴责。