不时看到有网友质疑美国拖欠联合国会费,有些传媒也有类似报道。美国驻联合国大使凯莉·克拉夫特(Kelly Craft)前不久指出,过去35年来,美国每年都在10月1日之后支付了联合国会费,国际社会“不应被那些想要歪曲事实的人所误导”。据外交关系协会(Council on Foreign Relations)的统计,2017年美国向联合国系统各机构提供了超过105亿美元的经费;联合国公布的数据则显示,2018年美国承担了22%的常规经费以及28.43%的维和经费,是联合国经费分摊比例最高的国家。

根据联合国的预算报告,在2020年财政年度常规经费(regular budget)预算中,摊派比例排名前5位的国家是:

美国:22%,金额6.78亿美元
中国:12%,金额3.7亿美元
日本:8.564%,金额2.64亿美元
德国:6.09%,金额1.87亿美元
英国:4.567%,金额1.4亿美元

美国驻联合国大使凯莉·克拉夫特(照片:美联社)
美国驻联合国大使凯莉·克拉夫特(照片:美联社)

联合国的经费来源大致分为两类,一是常规预算,每个成员国按规定分摊会员费,这笔费用主要用于联合国各个机构的运作;二是自愿捐款,各成员国向联合国各项行动所需经费自愿认捐,比如维和行动、难民救助、救灾、提供粮食等。美国除了在常规经费摊派方面所占比例最高外,在非常规经费方面所占的比例也是最高的,比如2017年在维和行动经费上美国所占比例高达28.43%。最近这两年由于特朗普政府坚持联合国需要加以改革以提高效率,美国对联合国的经费援助有所减少,但依然是联合国最大的单一经费来源国。

根据外交关系协会的统计,2017年美国用于联合国系统的105亿美元经费支出中,占比最大的是世界粮食计划署(World Food Program),共25亿美元,其次是联合国维和部(Department of Peacekeeping Operations)的22亿美元、联合国难民事务署(Office of the UN High Commissioner for Refugees)的14亿美元、联合国儿童基金会(United Nations Children’s Fund)的8.2亿美元以及联合国常规预算的7.3亿美元等。