美国与伙伴国家共同打击腐败

Three judges in robes standing and looking at files on a desk (USAID/Sebastian Lindstrom)
美国国际发展署与科索沃最大法院的首位女庭长阿费迪塔·比蒂奇一道努力增进科索沃的司法透明。(USAID/Sebastian Lindstrom)

2014年,时任副总统的乔·拜登(Joe Biden)称腐败是“侵噬公民对民主的信念的毒瘤”。今天,在拜登总统领导下,美国正在国内外带头展开全球反腐斗争。

在6月3日的一份备忘录中,拜登总统指出,政府和金融体系的问责与透明机制与健康的民主制度相关联。

拜登说,“当领导人窃取本国民脂民膏民或寡头统治者蔑视法治时,经济发展减速,不平等加剧,对政府的信任下跌”。他将打击腐败提升为一个国家安全重点。

腐败每年给发展中国家造成的代价是1.26万亿美元。

12月9日至10日,拜登将主持民主峰会(Summit for Democracy),强调反腐、促进人权和抵御专制。

President Biden speaking (© Evan Vucci/AP Images)
拜登总统(© Evan Vucci/AP Images)

经济合作与发展组织(Organisation for Economic Co-operation and Development)2020年11月称赞美国强有力的反腐执法行动和在海外促进良政。

在乌克兰,美国国际发展署(U.S. Agency for International Development)所支持的各种项目中就包括:

  • 建立反腐败高等法院(High Anti-Corruption Court);
  • 通过数字工具ProZorro加强政府采购的审计与透明;
  • 乌克兰新的司法改革和土地购买透明化。

2016年以来,上述项目和其他举措为乌克兰政府节省了大约60亿美元。

美国国际发展署署长萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)6月在基辅(Kyiv)的反腐败会议上说,“在你们勇敢地为建设一个更诚实、公正和民主的世界而努力的过程中,美国与你们站在一起”。

在洪都拉斯,美国国际发展署支持全国反腐委员会(National Anti-Corruption Council),为数百名政府官员举办了良政培训。该委员会最近找出了在洪都拉斯为应对新冠疫情而购买呼吸器和其他设备时,一些可疑的贪腐勾当涉及的6800万美元。

美国国际发展署和美国国务院的国际毒品与执法事务局(Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs)协助在东欧推动司法改革。国际毒品与执法事务局为一个18国法官联盟——中欧和东欧司法交换关系网(Central & Eastern European Judicial Exchange Network)——提供支持。2020年3月,这个网发布了“独立、公正、廉洁法官司法手册”(Judicial Manual on Independence, Impartiality and Integrity of Justice),对许多国家制定相关的职业道德规范和其他司法改革措施产生了影响。

美国国际发展署为科索沃二分之一以上的法官举办了职业道德规范培训,并帮助提高了司法工作效率。在两年时间里,科索沃法官将积压案件数量减少了30%。

美国国际发展署与科索沃最大法院“普里什蒂纳基本法院”(Basic Court of Pristina)的首位女庭长阿费迪塔·比蒂奇(Afërdita Bytyqi)一道努力,支持法院的公共信息办公室把裁决决定在网上公开,使任何人都可以看到。

比蒂奇说,“司法体制在民主制度中的作用巨大。因为只有当我们有一个高效体制时,我们才能说科索沃有民主制度”。