什么是《耶路撒冷使馆法》? 美国迁移使馆的下一步工作是什么?

12月6日,特朗普总统(President Trump)宣布美国承认耶路撒冷(Jerusalem)为以色列首都,同时援引《耶路撒冷使馆法》(Jerusalem Embassy Act)指示美国国务院(U.S. State Department)开始准备将美国使馆从特拉维夫(Tel Aviv)迁往耶路撒冷。

《耶路撒冷使馆法》的内容是什么?

1995年,国会(Congress)通过《耶路撒冷使馆法》,要求联邦政府承认耶路撒冷为以色列首都并将美国使馆迁至耶路撒冷。该法重申每一个主权国家都有权确定本国作为首都的城市。

12月7日,美国国务卿雷克斯∙蒂勒森(Rex Tillerson)表示,“现实情况是,如今以色列政府、法院及其总理办公室都设在耶路撒冷,这只是对当地的实际情况表示承认。总统只不过执行了美国人民的意愿。”

为什么美国承认耶路撒冷为以色列首都并迁移美国使馆需要这么长的时间?

过去20多年来,美国历届总统都通过法律豁免的方式延迟将美国使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。

特朗普总统说,历届总统认为拖延承认耶路撒冷可促进和平事业。他们根据当时所了解的现实做出了最好的判断。

特朗普总统说,“经过20年的豁免,我们并没有为实现以色列与巴勒斯坦之间的持久和平协议前进一步。如果假设完全重复同样的做法现在就已可以达到不同的或更好的结果,实属愚不可及。”

耶路撒冷使馆法是否得到广泛的支持?

当年国会以两党一致的压倒性多数通过这项法律,仅在6个月前又经参议院(Senate)一致投票给予重申。

特朗普总统宣布的决定对中东和平的努力会产生什么影响?

特朗普总统在12月6日指出,“这个决定绝不在任何意义上代表我们背离对促进永久和平协议的坚定承诺。我们希望达成一个对以色列人极为有利和对巴勒斯坦人极为有利的协议。”

美国对以色列在耶路撒冷主权的具体边界和边界争议的解决方案不持任何立场。这些问题有待当事各方谈判解决。

特朗普总统表示,“我敦促所有各方保持耶路撒冷各处圣地的现状不变,其中包括圣殿山(Temple Mount),亦被称作崇高圣所(Haram al-Sharif)。”

下一步是什么?

国务院已开始为在耶路撒冷新建美国使馆招聘建筑师、工程师和规划人员。

美国驻耶路撒冷使馆什么时候开馆?

建造美国新使馆往往至少需要3至4年的时间。国务卿蒂勒森说, “我们需要选址。我们需要准备建筑图纸。我们需要施工建造。这不是短时期可以办到的。”