携手在非洲打击伊斯兰国组织

People in hazmat suits and fatigues dust fingerprints on bottle (State Dept.)
2022年在北约维护稳定优异警务中心,在为北非和中东伙伴国家举办的美国国务院反恐事务局-北约战地证据培训课上,学员在收集指纹。(State Dept.)

伊斯兰国组织(ISIS)对非洲有大量渗入。包含84个成员的击溃ISIS全球联盟(Global Coalition to Defeat ISIS)正在努力遏制ISIS的走卒势力在非洲大陆蔓延。

5月11日,这个在全球抗击ISIS的国际联盟将在摩洛哥马拉喀什(Marrakesh)举行年度部长级会议,旨在应对ISIS在非洲日益增长的威胁,并继续为抗击其在伊拉克、叙利亚和阿富汗等地的威胁作出努力。

这是联盟第一次在非洲国家召开会议。联盟成员将在部长级会议开始前一天,于5月10日举行较小规模的非洲焦点小组(Africa Focus Group)会议,专注在非洲抗击ISIS的合作。

国务院负责这一联盟工作的代理副特使道格拉斯·霍伊特(Douglas Hoyt)说,“目标是提高和增进联盟非洲成员的反恐能力”。

联盟成员将审议在非洲抗击ISIS的现行努力,找出差距,交流信息。霍伊特说,“我们不希望让那些努力重叠,而是要巩固它们”。

忧人趋势

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)称ISIS在非洲的扩展“令人警觉”。美国国务院指出,2017年至2020年,ISIS在西非地区造成的死亡从2700人上升到5000人,几乎翻倍。ISIS-莫桑比克(ISIS-Mozambique)势力在2020年造成大约1500人死亡。

ISIS通过采用威胁地方人口的手段猎取运作资金,包括偷盗、勒索和绑票。这个极端主义组织极善长跨境活动,在那些政府控制力有限的地区扩展。

为解决这个问题,全球联盟在12月成立了非洲焦点小组,由摩洛哥和尼日尔与意大利和美国共同牵头。

People checking cargo at rear of truck (© INTERPOL)
肯尼亚当局2021年在边界进行货物检查。 (© INTERPOL)

这个小组的目标是:

  • 帮助非洲伙伴加强边界安全,增加指纹识别和DNA取样,以追踪和辨别ISIS作战人员。
  • 提高非洲国家处理战地证据的能力,从而更有可能针对发生的攻击提出起诉。
  • 确保非洲伙伴有能力采集和储存旅行信息,汇总生物特征,并建立ISIS作战人员观察名单。

已经取得的进展

有些努力已经开始。今年年初,北约的维护稳定优异警务中心(Stability Policing Centre of Excellence)召集中东和包括阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯在内的北非执法人员举行培训,学习处理反恐案件中的战场证据。

联盟的成员之一国际刑警组织(INTERPOL),在2021年4月开展了涵盖肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达三国的辛巴三号行动(Operation Simba III)。这项行动与非洲伙伴一道,运用国际刑警组织的数据库进行了460万个边界核查,在查获遗失或失窃旅行证件,识别被追缉的恐怖主义嫌疑人、贩毒和谋杀嫌疑人方面取得700项成果。乌干达当局缴获了25公斤硝酸铵和其他制造爆炸物的材料。

在这项为期10天的行动之前,大约100个执法部门得到了使用国际刑警组织工具的培训。

国际刑警组织反恐负责人格雷戈里·海因兹(Gregory Hinds)在行动结束后说,“国际刑警组织决心通过警务工具和服务,帮助像东非等地区的国家应对他们具体的安全威胁,帮助打造更安全的环境”。