总统的国情咨文讲话为什么如此重要

特朗普总统定于2月4日发表国情咨文演讲,预计全世界将有数百万人收听收看。

这个对国会两院联席会议发表的演讲为总统提供了一个回顾过去一年所取得的成就,并展望他在新一年的施政计划的机会。

而这个每年一月或二月在美国国会山发表的演讲还展现了美国民主的实际状况。除了就职典礼和国家葬礼之外,这是唯一一个联邦政府的所有分支聚集一堂的时刻。总统代表行政分支,众议院及参议院议员代表立法分支,最高法院大法官代表司法分支。

深受总统信任的由各部官员和顾问组成的内阁的大部分成员也将在座。

2017年2月28日,特朗普总统第一次向国会两院联席会议发表了讲话,当时他就任总统刚刚一个多月。但那次讲话并非正式的国情咨文演讲。2018年1月30日,他在第二次发表演讲时宣告:“我们的国家是强大的,因为我们的人民是强大的。”

回顾历史

历届总统的国情咨文中的一些段落已经广为流传。

Franklin Roosevelt at lectern with officials seated around him (© AP Images)
美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福 (© AP Images)

富兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)于1941年1月6日阐述了他提出的“四项自由” ——言论自由,宗教自由,免于匮乏的自由,以及免于恐惧的自由——以说明美国应当进一步参与第二次世界大战的理由。

George W. Bush in crowd, shaking hands (© AP Images)
美国总统乔治·W·布什 (© AP Images)

乔治·W·布什(George W. Bush)在2002年发表国情咨文时提出了“邪恶轴心”的说法,将伊朗、伊拉克和北韩认定为支持恐怖主义的国家。

Ronald Reagan writing at his desk (© AP Images)
罗纳德·里根总统在白宫椭圆形办公室中为国情咨文演讲稿进行润色 (© AP Images)

还有几次国情咨文演说因为应邀出席的嘉宾而广为人知。在罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统任内,由第一夫人于1982年发起了一项传统,当时她邀请在佛罗里达航空公司(Air Florida)的一架班机坠入华盛顿特区的波多马克河后救起了机上一名乘客的莱尼·斯库特尼克坐在她身边出席演讲(请见旁栏)。

最短的国情咨文:乔治·华盛顿(George Washington),1088 个字

最长的国情咨文:吉米·卡特(Jimmy Carter),33667 个字

首次电视直播:哈里·S·杜鲁门(Harry S. Truman),1947年

首次网上直播:乔治·W·布什(George W. Bush),2002年

国情咨文的传统源于美国宪法。美国宪法第二条第三款第一项规定,总统“应经常向国会提供有关国情的报告,并向国会提出他认为必要和适当的措施,供其考虑”。

知名嘉宾

莱尼·斯库特尼克(Lenny Skutnik)在佛罗里达航空公司的一架班机坠入波多马克河后救起了机上一名落水的乘客。
– 南希·里根(Nancy Reagan)邀请的嘉宾,1982年

罗莎·帕克斯(Rosa Parks)于1955年拒绝服从公交车司机让她给一名白人乘客让座的命令而成为民权运动的一位代表人物。
– 希拉里·克林顿(Hillary Clinton)邀请的嘉宾,1999年

埃米斯·穆塔迪娅(Hermis Moutardier)是一名空乘人员,曾参与挫败试图引爆藏在鞋里的炸弹的阴谋。
– 劳拉·布什(Laura Bush)邀请的嘉宾,2002年

韦斯利·奥特利(Wesley Autrey)是一名建筑工人,他保护了一名因癫痫病发作而跌下纽约地铁月台的男子不被列车撞上。
– 劳拉·布什邀请的嘉宾,2007年