(U.S. Coast Guard/Petty Officer 1st Class Nate Littlejohn)
与美国海岸警卫队合作的斐济执法人员4月18日在斐济沿海登上一艘可疑的非法捕鱼船。(U.S. Coast Guard/Petty Officer 1st Class Nate Littlejohn)

美国和国际伙伴正在加大努力,制止非法、不报告和无管制(IUU)的捕捞活动,以保护全球食物供应链和环境。

6月27日,美国、加拿大和英国宣布,计划成立针对IUU捕捞行动联盟(IUU Fishing Action Alliance),以便更好地监视海鲜市场捕鱼船队,发展合作关系,并追究恶劣行为者的责任。

加拿大渔业、海洋和加拿大海岸警卫部部长梅丽乔(Joyce Murray)说,“在国际上,IUU捕捞是造成鱼类减少和海洋栖息环境被破坏的一个主要因素”。她说,“我们能够通过在手段和培训上展开合作,更好地开展联合行动,同IUU捕捞的危害作斗争并推进政策”。

拜登总统6月27日发布一项国家安全备忘录(national security memorandum),支持美国政府机构与国际伙伴合作,打击IUU捕捞活动和相关的虐待劳工行为,鼓励可持续的渔业。

Two female Coast Guard crew members looking at papers on ship (U.S. Coast Guard/Petty Officer 3rd Class David Graham)
美国海岸警卫队队员乘巡逻艇“默特尔·哈泽德号”(Myrtle Hazard)在北所罗门群岛执行海上监视任务,防止IUU捕捞活动。 (U.S. Coast Guard/Petty Officer 3rd Class David Graham)

美国国务院负责海洋和国际环境与科学事务的助理国务卿莫妮卡·梅迪纳(Monica Medina)6月29日在里斯本举行的2022年联合国海洋大会(U.N. Ocean Conference)上说,据估计,非法捕捞的鱼占总捕鱼量的五分之一。有三分之一的鱼种被过度捕捞。

未报告的捕捞,以及使用被禁止的设备捕捞或者非法在一个国家的水域内捕捞均属于IUU捕捞。IUU捕捞破坏对渔业的科学管理,使合法的渔业人处于不利地位,并且有可能侵占沿海国家的主权。

为打击IUU捕捞,美国将:

  • 与伙伴船旗国或行政当局——包括塞内加尔、厄瓜多尔、巴拿马、台湾和越南——共同改进对其船只的监督。
  • 与联合国机构起草关于渔业社会责任的指导方针
  • 促进跨大西洋伙伴合作,在全球海产供应链中抵制强迫劳动。

拜登的备忘录还要求美国政府与非洲伙伴一道,增加在西非沿海的军事和执法合作。

为打击IUU捕捞,美国已经与非洲和其他地区国家建立了合作关系。在3月和4月,美国军方与塞拉利昂、佛得角和国际刑警组织(Interpol)的执法人员在西非沿海进行了拦截非法捕捞船的合作。

2022年5月,四方伙伴国家(Quad)——美国、澳大利亚、印度和日本——启动了印太海域意识伙伴关系(Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness,IPMDA),帮助印太地区国家运用卫星技术监视自身水域,防止非法捕捞,并且能够更好地应对人道和自然灾难。

拜登在国家安全备忘录中说,美国将“与其他国家和私人业界合作,促进对海洋的可持续利用”。他说,“没有任何国家、政府实体或非政府组织能够独自解决IUU捕捞和与其相关的虐待劳工问题”。