民主峰会:走向未来

Boy casting his father's vote at polling station (© AP Images)
民主峰会讨论的议题之一是加强选举的诚信公正。图中是11月科索沃普利什蒂纳(Pristina)市政选举中,小男孩把爸爸的选票投入票箱。(© AP Images)

拜登总统在结束为期两天的民主峰会(Summit for Democracy)时强调,与会各国再次对保护人权、打击腐败和确保公平选举作出承诺。

拜登12月10日说,“美国致力于在国内加强民主,并与全球各地伙伴共同证明,民主国家能够在对人民最重要的问题上满足人民的需要”。

来自政府、公民社会和商界的领导人在12月9-10日举行的这次视频峰会上,共同商讨如何保护和振兴民主。会议的成果包括数项旨在有助于后代人在民主社会生活的新的倡议行动。其中包括:

  • 巴拿马、哥斯达黎加和多米尼加共和国同意结盟,致力于在整个地区加强民主机制,并就透明度、人权和经济发展进行合作。
  • 澳大利亚、丹麦和挪威签署联合意向声明,将与美国共商建立一套自愿文字行为准则,使志同道合的国家能够承诺运用出口控制工具,防范能够用于严重践踏人权的软件和其他技术的扩散。
Olaf Scholz and others, seated at tables, listening to Joe Biden speak on screen (© Michele Tantussi/AP Images)
12月9日,德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)在柏林倾听拜登总统在视频民主峰会上的开幕讲话。(© Michele Tantussi/AP Images)

美国计划投入4.24亿美元,待国会批准后,用于支持从五个方面加强民主。这项“总统民主复兴倡议”(Presidential Initiative for Democratic Renewal)注重的领域包括独立媒体、反腐败、民主改革、开放技术和公平选举。

作为这项努力之一,美国国际发展署(U.S. Agency for International Development)将启动“民主伙伴关系”(Partnership for Democracy)计划,从健康、能源和商务方面为致力于民主改革的政府提供援助。该机构的另一个项目“人民动力”(Powered by the People),将为群众运动——往往以妇女和年轻人为首——提供帮助,促进争取积极变化的势头。

“只有我们的放任才会使独裁主义者将来得势。”
美国国际发展署署长萨曼莎·鲍尔

美国国际发展署署长萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)说,美国和民主盟国将起草一份数字公共产品国际文件,鼓励公司发展尊重人权的开源技术。

结束新冠疫情危机继续是世界面对的最紧迫挑战,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)说,民主国家具有领导这场斗争的独特条件。由他12月9日主持的一个讨论会讨论了疫情后的重建努力。

Antony Blinken sitting near large screen with world leaders on it (© Chip Somodevilla/Getty Images)
布林肯国务卿12月9日出席视频民主峰会 (© Chip Somodevilla/Getty Images)

布林肯说,“民主国家的最佳表现是韧力、创造力、战胜复杂挑战的能力以及在需要时能够迅速调整,而最重要的是,对响应人民的需要,尤其是在危机时刻,有着深深的承诺”。

他强调,抗击新冠疫情所需要的是民主的基本工具,如透明、数据分享、承担责任、承认错误、明智运用公共资源和对公民坦诚。

此外,布林肯还宣布任命一位全球反腐败事务协调员,与盟国共同为提高透明度和增强问责而奋斗。一个追回贪腐资产奖励项目将对提供揭露外国官员在美国隐藏资金地点信息的人予以奖励。

U.S. Treasury Department headquarters, showing tops of columns and department name etched in stone (© Patrick Semansky/AP Images)
位于华盛顿的美国财政部。 (© Patrick Semansky/AP Images)

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)在峰会上说,财政部正在建立识别空壳公司拥有者的数据库,空壳公司的资金往往来自腐败行为者。

美国还计划制定房地产规则,防止个人利用私人房产隐藏非法资金。

耶伦12月9日说,“许多腐败行为者可以用与空壳公司同样的方式将资金隐藏在迈阿密(Miami)或中央公园(Central Park)的摩天高楼中。有时候,这些豪宅只是被用作不义之财的安放地。

第二届民主峰会将在大约一年后举行。届时,与会国家将讨论自首届峰会后取得的进展。

拜登说,“未来将属于珍视人类尊严而不是践踏人类尊严的人”。

他说,“今天,希望和历史在我们手中。所以,让我们立雄心大志,一起来迎接挑战”。