40年前,美国总统吉米·卡特(Jimmy Carter)邀请埃及总统安瓦尔·萨达特(Anwar Sadat)和以色列总理梅纳赫姆·贝京(Menachem Begin)在马里兰州(Maryland)郊外的美国总统度假地戴维营(Camp David)举行会晤。
如今,当年取得的进展仍然使埃及和以色列从中受益。
萨达特和贝京进行了12天的谈判,由卡特担任调解人。双方领导人于1978年9月17日签署戴维营协议(Camp David Accords)。萨达特和贝京为此共同获得1979年诺贝尔和平奖(Nobel Peace Prize)。这项协议还促成了埃及-以色列和平条约(Egypt-Israel Peace Treaty)。
华盛顿近东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)的中东(Middle East)政策专家迈克尔·辛格(Michael Singh)介绍了这项协议对地区政治版图产生的影响。
他表示,“戴维营协议使埃及和以色列及更广泛的地区从接近常态的冲突转向维护和平的时代。在该地区仍然存在各种严重问题的情况下,这项协议有助于为所有各方的人民开辟更为繁荣的前景,消除了对地区和平与安全的一个主要威胁。”
在戴维营协议达成前,埃及和以色列爆发了4场大战。40年以来,两国始终保持和平状态,挽救了无数生灵。
这项协议有助于埃及和以色列实现了双方的主要目标:埃及重新获得以色列在1967年六日战争(Six-Day War)期间取得的西奈半岛(Sinai Peninsula),同时以色列第一次获得一个阿拉伯国家的正式承认。
这项协议还为美国和协议签署各方开创了更牢固的安全和经济关系。辛格说,“如今,不仅在该地区,而且在全世界,埃及和以色列都是美国两个最密切的安全伙伴。”
过去40年,埃及和以色列在农业技术、旅游和能源开放等领域发展了重要的贸易关系并进行军事和情报方面的合作。

协议的达成及其影响
现在人们很容易认为该协议是理所当然的。但是当年在戴维营的谈判进行期间,结果完全无法预料。
但是卡特对于双方达成协议决意已定。他为往往气氛紧张的谈判注入人性的色彩。
他询问贝京孙辈子女的情况,使以色列领导人想到需要改善未来的条件。卡特甚至邀请萨达特和贝京参观葛底斯堡国家军事公园(Gettysburg National Military Park),以美国南北战争(American Civil War)比喻埃及和以色列之间的争执。
辛格说,这项协议尽管并未立即消除阿拉伯-以色列之间的嫌隙,但为21世纪外交人员提供了可以进一步努力的基础。
他说,在今天维护和平具有高度关联度的情况下,戴维营协议树立了良好的榜样——领导人物的决心,加上眼界宽广,不拘泥于面前的狭隘问题,同时对和平与稳定带来的利益具备远见卓识。这份协议告诫人们,外交不仅可以停止战争,而且能够为当事各方带来更大的繁荣和机会。