Two people walking toward a wall with
波斯尼亚和黑塞哥维那战争期间,一座历史悠久的桥梁受到战火的摧残。(© Darko Bandic/AP Images)

25年前,美国谈判人员通过斡旋达成了具有里程碑意义的和平协议,结束了波斯尼亚和黑塞哥维那3年半的战争。

1995年11月21日,塞尔维亚、克罗地亚与波斯尼亚和黑塞哥维那在美国俄亥俄州(Ohio)代顿(Dayton)附近达成代顿协议(Dayton Accords),要求保护少数民族,为难民和流离失所的人员自愿返回家园奠定基础。当年的战争在前南斯拉夫解体后爆发,导致超过100,000人丧生,数百万人流离失所。

1997年,美国前国务卿玛德琳·奥尔布莱特(Madeleine Albright)在协议签署17个月后表示,“代顿和平协议是美国外交的一项主要成果,协议的主要原则将继续为我们提供指导。”

当时的美国国务卿沃伦·克里斯托弗(Warren Christopher)在代顿主持和平会议,欧洲和俄罗斯领导人也出席了会议。美国外交官理查德·霍尔布鲁克(Richard Holbrooke)担任首席谈判代表。

Group of men in business suits standing indoors, two men shaking hands (© Peter Turnley/Corbis/VCG/Getty Images)

1995年,谈判三方在巴黎(Paris)签署代顿和平协议后塞尔维亚总统斯洛博丹·米洛舍维奇(Slobodan Milošević)与克罗地亚总统弗拉尼奥·图季曼(Franjo Tuđjman)握手,另一侧是波斯尼亚和黑塞哥维那总统阿利雅·伊泽特贝戈维奇(Alija Izetbegović)。 (© Peter Turnley/Corbis/VCG/Getty Images)

代顿协议以结束暴力,重建社会及为未来的和平铺平道路为重点。协议按行政条款将波斯尼亚和黑塞哥维那分成波斯尼亚和黑塞哥维那联邦及塞族共和国,同时通过权力分享协议保障任何少数派都不受多数派制约。和平协议的附件4规定制定波斯尼亚和黑塞哥维那宪法。该宪法沿用至今。

Woman crying in cemetery (© Enric Marti/AP Images)
一名塞尔维亚妇女在Vlakovo 墓地悼念死去的丈夫,摄于1995年12月31日。当年的战争导致超过100,000人丧生。 (© Enric Marti/AP Images)

欧洲安全与合作组织(Organization for Security and Co-operation in Europe)、北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization )和欧洲联盟(European Union)为实现和监督波斯尼亚和黑塞哥维那的安全与发展发挥了关键作用。

据美国国务院 2019年11月发布的简报,自上世纪90年代以来,美国已为重建该地区提供了约20亿美元的人道主义和经济发展援助,为难民返回家园和重建生活提供支持。

国务院简报说,“美国支持波斯尼亚和黑塞哥维那走向全面融入西方体制的道路。”