国际合作

实行制裁能将恃强凌弱者置于孤立境地

如果您认为大国不应当欺负小国的话,您大概会反对俄罗斯最近的进犯行径,并支持乌克兰实现民主的努力。 欧巴马总统就是这么看的,而且在不久前发表的国情咨文(State of the Union)中阐明了这一点。 欧巴马总统在向全美各地的人民发表这次电视转播的讲话时说,美国及其北约盟国团结一心,而俄罗斯总统弗拉基米尔·普京( Vladimir Putin)在乌克兰的进犯行径已将俄罗斯置于孤立境地。 美国发挥主导作用 欧巴马总统说:“去年,当我们同我们的盟友一起从事实施制裁的艰巨工作时……有人将普京先生的进犯行为称为战略和实力的巧妙展现。……但在今天,美国立场坚定并与我们的盟友团结一致,而俄罗斯处境孤立、经济千疮百孔。” 美国于2014年3月对俄罗斯政府官员实施了第一轮制裁,因为俄罗斯侵犯了乌克兰的主权和领土完整,包括支持乌克兰东部地区的分离主义分子,以及占领并试图兼并克里米亚(Crimea)。 自那时起,已有31个国家加入了由美国主导协同对俄罗斯实施制裁的联盟,其中包括28个欧洲联盟(European Union)成员国以及加拿大和日本。欧巴马总统及其他美国官员反复敦促俄罗斯政府结束对克里米亚的占领,停止支持乌克兰东部地区的分离主义分子,并履行明斯克(Minsk)协议所规定的义务。 俄罗斯经济受到影响 在过去一年中,俄罗斯的经济陷入衰退,因为俄罗斯的主要出口产品石油的价格已跌到每桶50美元以下。俄罗斯卢布兑美元的汇率也大幅下跌,而且该国的通货膨胀率已达到两位数的水平。 乌克兰取得进展 美国政府除了向乌克兰提供10亿美元贷款担保外,还承诺提供近3.4亿美元经济援助。1月13日,美国保证提供高达20亿美元贷款担保,只要基辅(Kyiv)继续在政治和经济改革方面取得进展。

欧巴马总统誓言抗击网络威胁

美国政府机构、银行和零售商最近遭受网络袭击的事件,以及2014年12月索尼(Sony)电影公司遭受黑客攻击一事让人们切身体会到与数字互联网络相关的种种风险。黑客及网络犯罪分子干扰了政府和企业的数字网络,盗取了商业秘密和个人信息,并造成了财政损失。 欧巴马政府已建立起国际联盟,同其他国家一起力争实现保障网络安全的目标: 制定国际性的网络行为准则。 增进在网络犯罪调查方面的协作。 增强国际网络安全能力。 欧巴马总统于1月20日在发表国情咨文(State of the Union)时指出:“不应当听任其他任何一个国家以及任何一个黑客中断我们的网络、盗取我们的商业秘密、侵犯美国家庭的隐私,特别是儿童的隐私。”欧巴马政府已采取诸多措施保护美国的企业和公民免受网络袭击之害,这些措施包括能使网络空间更安全的各项创新。 2014年,美国国会通过了四项法案,旨在加强保护美国政府的数字互联网络以及全美关键性的基础设施,同时在美国政府机构和工商领导人之间交换遭受威胁的信息。欧巴马总统对这些举措表示支持,并敦促国会议员进一步努力,特别是给予执法人员授权和工具,以便更有效地防止网络攻击并追查网络犯罪分子。 白宫计划在2月13日举办一个网络安全峰会(Cybersecurity Summit),以增进同私营部门之间的合作。 http://youtu.be/5zJKeqoTD9Q

让全世界都来保护湿地

湿地具有丰富的生物多样性,而且发挥着重要的生态功能,例如吸纳洪水及滤除污染物。湿地造福于人类,提供粮食和淡水,并能防范气候变化。 但专家表示,湿地面临着种种威胁,其中包括放干湿地再将其填满的开发商,引水浇田的农民,以及修建水坝的工程师。据世界自然基金会(World Wildlife Fund)统计,自1900年以来,全部湿地中有一半已经消失。 根据《拉姆萨尔湿地公约》(Ramsar Convention on Wetlands),国际社会已致力于保护面积达两亿公顷的2100块湿地。该公约于1971年在伊朗拉姆萨尔达成,并以这个城市的名字命名。 美国根据该公约保护着180万公顷的湿地。美国还在世界各地从事保护和修复的工作,其中包括: 修复肯尼亚的东阿伯德尔森林(East Aberdare Forest),以此改善了供水并提供了迫切需要的木材、树荫和果实。 在拉丁美洲和加勒比海地区支持“为了未来保护湿地”(Wetlands for the Future)的培训和能力建设项目。 同中国合作进行湿地的保护和管理。 欢迎您在推特上使用#WorldWetlandsDay或#WetlandsForOurFuture发表您的看法以提高对这个问题的重视。您还可以在2月2日到3月2日之间参加“为了未来保护湿地”摄影竞赛,提交您拍摄的湿地的照片。

欧巴马总统指出国际联盟抗击ISIL的努力“必将胜利”

欧巴马总统向全球收听收看年度国情咨文(State of the Union address)演说的人表示,美国及其联盟伙伴定将击溃伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIL)。[请见欧巴马总统在2015年有哪些外交政策目标?] 欧巴马总统指出:“在伊拉克和叙利亚,美国的领导作用——包括我们的军事威力在内——正在阻止ISIL进犯。”他说:“我们正在率领一个包括阿拉伯国家在内的广泛联盟,以削弱并最终摧毁这个恐怖主义组织。”[另见国务卿克里指出打击达伊沙组织的国际性努力继续取得成效] 欧巴马总统表示,摧毁ISIL的努力需要时间,但“我们必将胜利”。 欧巴马总统指出:“我们也在支持能够协助我们这项努力的叙利亚温和派反对力量,并向起来抵抗暴力极端主义邪恶意识形态的各地方人民提供帮助。”

暴力极端主义的真正根源何在?

抗击恐怖主义是一个全球性议题,必须要有统一一致的战略。 美国国务卿约翰·克里(John Kerry)在瑞士达沃斯(Davos)举行的世界经济论坛(World Economic Forum)上对在座的全球领导人说:“如果我们想要成功地抗击暴力极端主义,我们就必须了解各方面因素,因为我们若不知道人们的所思所想,就无法改变他们的观念。”[请见克里的英文讲话摘录] 克里国务卿指出,在抗击恐怖主义时采取逐一应对的做法忽视了滋生这个问题的环境。他敦促国际社会做出长期承诺,致力于消除滋生暴力极端主义的根本原因,其中包括疏离感、贫困及寻求刺激。 “在一个又一个国家,一位又一位领导人表示,抗击暴力极端主义的祸患是一项全球要务。” ——国务卿约翰·克里 除了制定上述长期战略之外,美国及其国际伙伴正在立即采取行动。克里国务卿指出,美国正在参与在伊拉克建立一个改革政府的努力,并且参加了力争击溃达伊沙(Daesh)的国际联盟[请见国务卿克里指出打击达伊沙组织的国际性努力继续取得成效]。他还指出,击溃达伊沙比击溃其他恐怖主义团伙更重要,因为达伊沙有更多的装备、训练和资金。 克里国务卿表示,暴力极端主义分子杀害了数千民众、导致学校关闭、绑架了学生并占领了土地。他们最近在巴黎袭击无辜民众的行径侵犯了言论自由。[请见攻击自由言论只会催生更多的自由言论] 尽管上述一些“无政府犯罪行径”是伊斯兰极端主义分子犯下的,但真正的问题在于个别分子,而不在于宗教。 克里国务卿指出:“宗教不鼓动信徒去铲平村庄、炸死民众。做出这种行径的是歪曲、甚至愚昧无知地解释宗教的人。”

大力拓展贸易,增进相互关系

美国十分希望加强美国和东亚地区生产方和消费者的联系,促进所有贸易伙伴的利益。 1月22日,美国商务部副部长(Under Secretary of Commerce)斯蒂芬•塞利格(Stefan Selig)在访问东亚期间抵达越南河内(Hanoi),结束了他的“亚洲再平衡”之旅。他在这次访问期间传达了上述信息。他还访问了北京和香港,会见了政府官员和民营部门的代表。 塞利格说,“贸易和投资已经发展成为外交工具,有利于实现我们的战略利益。 跨太平洋关系(Trans-Pacific Partnership)正是总统向亚洲再平衡战略的经济支柱。估计到2030年亚太地区有大约27亿中产阶级消费者。亚太地区也为我们目前和未来的经济增长发挥了重要作用。” 塞利格在中国通报了最近美中商贸联合委员会(U.S.-China Joint Commission on Commerce and Trade)于2014年12月在芝加哥(Chicago)举行高层磋商的情况。他表示,这次磋商加强了美国生产者和中国活跃的出口市场之间的联系。 塞利格在访问香港期间重点强调进一步改善双方牢固和互利的经济伙伴关系。塞利格出席了年度亚洲金融论坛(Asia Financial Forum),强调政府在数字经济中发挥的作用。 美国正通过跨太平洋伙伴关系,努力在活跃的亚太地区建立贸易和投资框架。美国还希望通过有关协定,促进透明度和良好治理等美国核心价值,倡导强有力的、可执行的劳工和环境标准,建立具有创新意义的规范。

国务卿克里指出打击达伊沙组织的国际性努力继续取得成效

1月22日,美国国务卿约翰•克里(John Kerry)在伦敦(London)出席联盟打击伊斯兰国会议。他指出,挫败伊拉克和黎凡特伊斯兰国(Islamic State of Iraq and the Levant)的国际性努力继续取得成效。 克里在会见英国外交大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)和伊拉克总理海德尔•阿巴迪(Haider al-Abadi)后表示,“在叙利亚和伊拉克发起的近2,000次袭击达到了很高的精确度和准确性,毫无疑问已在受袭地点迫使达伊沙(DAESH)组织转入防御。” 克里还说,数百辆达伊沙车辆被击毁, 50%的最高层指挥人员被消灭。 克里指出,这个恐怖主义团伙不仅仅是叙利亚和伊拉克面临的问题。 “达伊沙是一个全球性问题,需要全球协调一致,全面、持久地作出反应。” 由60国组成的国际联盟与5个参与袭击行动的阿拉伯伙伴正努力阻止达伊沙推进。联盟国家于9月在布鲁塞尔举行会议,为摧毁这个恐怖主义团伙制定了多方面的策略。 克里表示,“不论是为难民提供住所,为前线的伊拉克军队提供训练和咨询,还是驳斥达伊沙宣扬仇恨的欺骗性意识形态,我们赞赏每一个成员采取这种或者那种方式作出的贡献。” 克里重申欧巴马总统1月20日在国情咨文(State of the Union) 中表达的观点。他说,打击达伊沙的行动需要时间,也需要突出重点。 克里说,“事实情况是,正如欧巴马总统和其他领导人从一开始就指出的那样,这场斗争的历程不会很短,也不可能轻而易举。这是人们一贯的看法。今天我们看到在所有的战线上都取得了重大进展。” 克里谈到联合国(United Nations)最近宣布通过多边伙伴稳定基金为摆脱达伊沙控制的地区提供帮助。他指出恐怖主义的受害者需要持续获得援助。 克里表示,“自这场危机爆发以来,全世界各国已经慷慨地为在达伊沙无法想像的恐怖统治下受苦受难的人们,特别是妇女和儿童提供人道援助,他们仍然继续需要获得这些援助。”

伊朗核谈判需要的是时间,而不是新的制裁措施

美国国务院副国务卿安东尼·布林肯(Anthony Blinken)在参议院对外关系委员会(Senate Committee on Foreign Relations)指出,美国及盟国在继续同伊朗就限制其核项目进行谈判的过程中致力于保持对伊朗施压。 布林肯表示:“应对伊朗核项目所构成的挑战长期以来一直是我国国家安全的首要重点之一,也一直是国会及本届政府重点关注的问题之一。”[请见布林肯的英文讲话全文] 布林肯向在座的参议员介绍了同伊朗的有关谈判的进展情况以及本届政府争取达成一项禁止伊朗谋取核武器的协议的努力。他说:“我们同‘5常加1’(P5+1)及欧盟(EU)合作伙伴共同努力,团结一致地寻求一个全面解决方案,消除上述种种关切,并且符合总统制止伊朗谋取核武器的坚定承诺。” 布林肯指出:“我们的目标是到3月底完成这套方案的主体部分,随后到6月敲定技术细节。” 财政部副部长戴维·科恩(David Cohen)也在对外关系委员会表示:“简而言之,伊朗的经济受到了严重影响,只要我们继续实行制裁,这种状况就不会改变,而伊朗领导人都清楚这一点。”科恩说:“只要我们继续保持目前对伊朗施加的压力——而且我们致力于这样做——就能全面促使其领导人达成一项全面解决方案并和平地解决这个问题。”[请见科恩的英文讲话全文] 科恩指出,制裁措施已迫使伊朗认真地参与谈判。他说:“我们当前的形势是,伊朗正在同‘5常加1’进行严肃认真的谈判,而且其核项目已被冻结,该项目的某些环节已被逆转,我们对其核活动也有了前所未有的洞察了解。” 欧巴马政府正在请求国会给谈判人员更多的时间,并要求国会暂缓通过任何进一步对伊朗实行制裁的法案。 欧巴马总统在1月20日发表国情咨文(State of the Union)时指出:“在伊朗问题上,我们的外交努力正在见成效,我们制止了其核项目的发展,并削减了其核材料储备,这是10年以来的第一次。”他说:“没有人能够确保谈判一定会成功,我不排除制止伊朗谋取核武器的任何方案。但本届国会若在此时此刻批准实施新的制裁,将只会导致外交努力失败。”[请见英文讲话全文]

地震灾害发生5年后,海地进入长期发展和重建的新阶段。

2010年1月12日,海地遭受7.0级地震。海地国内本来就很困难,很多人得不到饮用水等生活必须的基本服务,首都太子港(Port-au-Prince)需500,000套住房才能满足民众的需要。这次灾难使西半球这个最贫穷的国家雪上加霜。 全世界各地为海地救灾工作提供了大量援助,但是很多人不得不承认,还有很多工作需要做。尽管如此,海地和国际社会共同抗击灾难的努力取得了成果。 国际社会提供的约95亿美元援助已经发放到位,其中包括非政府组织提供的援款。 美国民众为救灾工作提供了14亿美元的援助,还有人采取其他方式伸出援手,例如通过网上工具Ushahidi标注灾情和最需要的到帮助的地区。 美国政府为地震救灾和长期重建拨款40亿美元。美国国务卿约翰•克里(John Kerry )指出,美国为以下积极成果作出了贡献: 70,000 海地农民提高了作物收成和收入。 328,000 失去家园的海地民众得到新的住所。 近一半的海地人口在美国支持的设施获得基本的健康服务。 3,300 新招聘的警务人员接受培训并上岗执勤。 卡拉可尔工业园区(Caracol Industrial Park)创造了约 5,000 个工作岗位。 克里表示,海地人民进行了不懈的努力,已经取得显著成果。灾害发生5年后,海地已经进入长期发展 和重建的新阶段。