明斯克协议

俄罗斯违反明斯克协议，继续武装占领东乌克兰地区并策划非法选举。

美国国务卿约翰∙克里（John Kerry）出席2016年慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）并发表讲话强调，对俄罗斯实施制裁是为了支持乌克兰的基本权力。

Secretary of State John Kerry urges Russia to fully implement the Ukraine cease-fire agreement reached in February in Minsk.

3月26日，美国副国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）在华盛顿出席大西洋理事会（Atlantic Council）北约讨论会（NATO Seminar）并发表讲话。 他指出，俄罗斯在乌克兰采取的行动违背了国际准则，国际社会必须保持对俄罗斯施加的压力。 布林肯表示，俄罗斯在乌克兰采取的行动对不得通过武力改变一个民主国家的边界和领土完整的基本国际准则构成了威胁。 他说，“民主体制下的公民拥有固有的权利为自己的国家作出决定并决定自己的未来。”他指出，国际社会成员受到共同的规范所约束，如果不履行自己作出的庄严承诺，就应该为此承担代价。 布林肯指出，俄罗斯跨越俄罗斯与乌克兰边界部署大量重型武器和军队，支持分离主义分子在东乌克兰采取暴力。 俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土完整的行动始于2014年 3月。当时俄罗斯占领并试图并吞乌克兰南部半岛克里米亚（Crimea）。尽管俄罗斯同意实行停火，欧洲安全与合作组织（OSCE）特别观察团（Special Monitoring Mission）仍继续注意观察东乌克兰地区违反停火协议和激烈战斗的情况。 布林肯说，全面遵守2014 年9月在明斯克（Minsk）签署的停火协议及执行法国总统弗朗索瓦·奥朗德（François Hollande）和德国总理安格拉∙默克尔（Angela Merkel）于2015年2月斡旋达成的计划有助于恢复乌克兰国际边界的状态。 国际社会要求履行停火协议，从而可以撤回制裁行动并与俄罗斯建立更合作的关系。但布林肯表示，现在必须保持对俄罗斯施加的压力。他指出，“如果俄罗斯继续违背其义务，我们应该增加其付出的代价。” 追随推特圈 #UnitedforUkraine，了解更多俄罗斯为在乌克兰采取行动承担的代价。

美国国务卿约翰·克里（John Kerry）指出，俄罗斯和分离主义分子持续违反2月12日关于乌克兰问题的明斯克（Minsk）协议，这种行为令人震惊，完全不可接受。 2月21日，克里在伦敦（London）与英国外交大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）一起会见新闻记者时发表讲话说，“全球社会为之进行努力，促成自第二次世界大战以来前所未有的一项协议。这种行为与已经达成的一切事项背道而驰。我相信英国、美国和其他方面都准备反对这种行为。” 克里指出，尽管停火协议已于2月15日午夜生效，但俄罗斯支持的分离主义分子仍对德巴尔切夫（Debaltseve）市发起全面进攻，继续在马里乌波尔（Mariopol）郊外等乌克兰重要的战略地区采取暴力。 克里说，“执行明斯克协议一事毫无任何辩解的余地。协议毫无含糊之处，没有挑三拣四的余地。协议要求全面停火，已于2月15日夜生效，应允许欧洲安全与合作组织（OSCE）全面进入冲突地区，所有的重型武器都应撤离接触线。” 针对俄罗斯违反协议的行为，克里指出美国和欧洲共同体（European Community）正考虑采取更多的制裁措施，施加更多的影响，将对俄罗斯已经遇到麻烦的经济造成更大的压力。 克里说，“我相信今后几天，人们都会断然指出，我们决不奉陪逢场作戏的行为。我们不会袖手旁观，不会以牺牲一个国家的主权和统一为代价参与这种极其卑劣的行为。”

美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）于2月17日在联合国安理会（Security Council）表示：“俄罗斯嘴上说和平，实际上却在煽动冲突。”她谴责了得到俄罗斯撑腰的分离主义分子继续在乌克兰采取的暴力行径。［请见鲍尔讲话全文（英文）］ 鲍尔敦促俄罗斯“表现出对明斯克［协议］的真正承诺”。 根据可靠的媒体报道，乌克兰于2月18日将数以千计的部队撤出德巴尔切夫（Debaltseve），而分离主义分子却不遵守停火协议，发动了大规模袭击并占领了乌克兰东部的这个铁路重镇。［请见有关英文报道］ 鲍尔说：“俄罗斯在签署协议后，又尽其所能破坏协议。俄罗斯倡导国家主权，但却对邻国的边界熟视无睹。” 在最近出现有关暴力事件的新闻报道不到一周前，欧洲安全与合作组织（Organization for Security and Co-operation in Europe）的三边联络组（Trilateral Contact Group）在乌克兰、俄罗斯、德国和法国领导人的支持下，于2月12日在明斯克达成了在乌克兰东部停火并撤出重型武器的协议。［请见协议全文（英文）］ 鲍尔说：“我们陷入了一种致命的反馈环。国际领导人展开紧张、全面的谈判，以使俄罗斯承诺和平……然而俄罗斯的承诺对于其军队以及他们在当地支持的分离主义分子没有任何作用。”她强调指出，2月12日达成的协议是采取正确步骤履行此前于2014年9月在明斯克达成的停火协议的一份路线图。

欧巴马总统于2月9日在白宫会见德国总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）时指出，俄罗斯因其在乌克兰的所作所为而受到的国际制裁“应当继续全面实行，直到俄罗斯完全遵守其各项义务”。 欧巴马总统表示，德国和美国团结一致，捍卫“领土完整和主权的原则”。他说，在21世纪，国际社会绝不允许“用枪杆子威逼欧洲重划边界的行径”。 欧巴马总统还说，俄罗斯及其支持的乌克兰分离主义分子违反了2014年10月达成的明斯克（Minsk）协议中的几乎每项义务。 他指出，俄罗斯可以在很多全球性议题上成为一个合作伙伴，而且美国希望俄罗斯“强大、繁荣、生机勃勃、充满自信”，但俄罗斯也必须看到全世界正在团结一致地让它为在乌克兰的种种决定付出代价。 欧巴马总统说，他希望俄罗斯所要付出的代价之高，能让弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）总统认识到外交方式是解决乌克兰冲突的最佳方案。 欧巴马总统同时表示，美国正在同国际货币基金组织（International Monetary Fund）及其他方面在乌克兰从事经济及反腐败改革的过程中为它提供财政支持。 他说：“我们为争取解决这个问题已付出了巨大努力，投入了大量资金、政治资本及外交努力，我认为乌克兰人民能够确信我们对他们的一贯支持。”